淳安县离杭州市中心约170多千米，是全市十四个县、市(区)最远的地方，以前开车或者坐大巴来省城办事，没有一整天时间是不行的，如果项目比较大，跑了市里还要跑省里的部门，那就要住下来了，或者跑好几趟杭城。
近日，淳安县经科局的工作人员告诉记者，如今省、市、县数据互联共享，先在浙江政务服务网杭州平台网上做好功课，跑杭州就只要一趟就够了，当天就能往返。并且有些事项实现全流程网办，一次都不用跑。
据了解，今年以来，杭州市科委认真贯彻落实省委省政府《关于深化“最多跑一次”改革推动重点领域改革的意见》(浙委发〔2018〕1号)、市政府《关于印发2018年深化“最多跑一次”改革打造移动办事之城工作要点的通知》(杭政办函〔2018〕21号)，持续推动“最多跑一次”改革向纵深发展。
一、加强组织领导，认真落实主体责任
“最多跑一次”改革是浙江省委、省政府部署的一项具有“龙头”引领作用的重点改革任务。市科委党组认真贯彻落实省委、市委部署要求，深刻领会“最多跑一次”改革的丰富内涵、重大意义和深远影响，把“最多跑一次”改革作为实施创新发展战略，争创体制机制新优势的题中之义，加快职能转变，提高服务效能，积极推进“最多跑一次”改革，建设科研诚信体系。
1.加强组织领导。委党组高度重视，行动迅速，多次召开会议研究“最多跑一次”改革工作，要求全委各处室要积极行动起来，牢固树立以人民为中心的发展理念，充分运用“互联网+政务服务”，按照基层群众和企业到政府部门办事“最多跑一次”的目标要求，深化科技和地震系统的“四单一网”和“放管服”改革。强化工作落实，形成主要领导负总责，分管委领导牵头负责，相关业务处室具体落实的工作架构，做好科技和地震系统“最多跑一次”改革问题的研究部署、顶层设计和统筹推进。阳作军主任、朱崇敏副主任等委领导多次召集委法规处、办公室、计财处、信息院等相关处室负责人研究此项工作，明确要求各处室要积极主动对接省市有关部门，具体事项落到实处、责任到人，不折不扣落实市委市政府下达的各项改革任务和举措目标，针对“最多跑一次”改革中的难点问题，专题听取汇报，研究对策，确保委最多跑一次改革工作蹄疾步稳、有序推进。
2.形成工作合力。“最多跑一次”是一项系统工程。尽管市科委不列入改革重点领域牵头部门，但改革涉及到行政审批制度改革、智慧电子政务建设、科技项目管理服务等多方面工作，既有纵向科技和地震的条线改革任务，也有横向的部门部署改革任务。在委党组领导下，全委各处室按各自职责，分工不分家，合力推进。法规处切实履行牵头抓总职责，做好与省科技厅、市跑改办各项工作的对接落实，做好区县科技系统跑一次改革工作的指导工作，办公室牵头做好电子政务、数据归集、电子文件归档工作，计财处重点推进互联网+科技政务服务建设，加快科技项目管理信息化工作，信息院认真做好浙江政务网和杭州科技政务网信息化服务工作，委各业务处室按照各自职责做好事项梳理和流程优化，实现办事事项网上办、简化办，共同为企业和群众提供精准、便捷的科技服务，不断提升政务服务智慧化水平和公众满意度、便捷度。
二、精准发力，扎实推进改革任务
今年以来，杭州市科委持续推动“最多跑一次”改革向纵深发展，学习贯彻省委《关于深化“最多跑一次”改革推动重点领域改革的意见》，认真对照《2018年杭州市深化“最多跑一次”改革打造移动办事之城工作要点》和《杭州市“最多跑一次”改革考核办法》,扎实推进工作，确保任务完成。2018年市最多跑一次改革6大专项领域中，我委主要工作对接3大领域，重点做好强化标准化体系建设，加快数据归集共享使用、推进信息化建设等方面工作，同时切实做好省科技厅、省地震局“最多跑一次”改革工作要求和任务，发挥杭州在全省的领跑带头作用。
(一)强化标准化体系建设
1.事项清单标准化。按照省“八统一”部署和省科技厅和省地震局关于做好八统一标准化工作要求，完成对全市科技系统和地震系统群众和企业到政府办事事项再比对、再确认工作，形成全市科技系统和地震系统统一规范的事项目录清单。目前全市科技地震系统共有最多跑一次事项为15个主项23个子项，其中市科委有12个主项14个子项事项。
2.办事指南标准化。进一步梳理规范办事指南，对各事项的适用依据、申请材料、办理时限、表单内容等要素进行全面统一，以流程优化推进便捷化，以标准化促进规范化，加大力度实现减事项、减次数、减材料、减时间“四个减”，公民个人办事事项事项凭身份证“一证通办”，开展跨层级“一件事”梳理规范工作，梳理单部门市跨省级、县跨市再跨省级一件事11项，在实现“简化办”上有更大突破。
3.动态调整规范化。建立健全办事指南和事项标准化动态调整机制，确保在实施过程中线上、线下和实际操作同步一致。我委办公地点搬迁至市民中心，及时在浙江政务地理信息资源采集共享平台进行办事服务地点更新。加强网上办事事项同源发布，同步更新，确保浙江政务服务网和杭州科技政务网办事指南信息一源化管理。
(二)加快数据归集共享使用
1.加快数据归集应用。根据浙江省科技厅3月召开的市县“最多跑一次”改革工作部署，开展市县两级数据需求梳理和数源确认工作，全面梳理办事事项包含的每一条数据项，包括材料类别、材料来源方式、数据来源部门等信息，共汇总梳理10个主项17个子项991条数据信息，报送至省厅。
2.加快数据资源共享。根据市数据资源管理局要求，推进政务数据资源共享，汇总梳理8项23条共享政务数据，涉及重大科技项目、科技进步奖、高新技术企业信息等。根据省科技厅要求，归集技术先进性服务企业数据信息并予以平台共享。
3.推行电子文件归档。根据市档案局要求，推进委“最多跑一次”事项文件电子文件归档工作，明确时限材料归档范围、档案保管期限、保存载体等，为下一步推进电子文件归档工作做好准备。
(三)推进互联网+政务服务建设
1.推进浙江政务服务网上办事建设。按照高标准做好浙江政务服务网杭州平台网上办事相关工作要求，完成网上办事错误链接整改工作，全面清除错误、虚假链接，对所有本级所建网上办事页面增设监测锚点。优化浙江政务网市科委站点界面，增加部门“办事服务系统”栏，展示办事服务系统图标链接、增加“业务类型”筛选，为用户提供查找事项的快捷通道。对政务服务网“最多跑一次”事项进行“体验式”测试，组织技术力量、集中精力，确保所有事项(除国家系统事项外)，全部实现在浙江政务服务网实现网上办理。
2.加快财政资金网络管理系统与政务服务网的数据对接工作。通过前期多次与市审管办、财政资金系统技术方的对接沟通，目前通过改造，已实现财政资金系统与政务服务网的接口对接和账号打通，所有事项均可通过浙江政务服务网申报入口注册登录，登录后跳转至财政资金系统进行填报。
3.探索对接省科技创新云服务平台。为着力做好打破信息孤岛，实现数据共享实现，鉴于目前网络申报系统无法满足科委业务变化需求，无法实现与省科技项目管理系统、科技部业务系统对接，无法实现数据信息共享，市科委探索对接省科技创新云服务平台。通过前期调研了解省科技云平台运行模式和业务架构，向委领导提出科技项目管理系统建设需求和建议。
4.启用“双随机”抽查管理系统。根据浙江省“双随机一公开”工作统一部署，启用双随机抽查网络系统，建立假冒专利和地震应急监督事项的事中事后监管机制，建立抽查对象库和执法检查人员名录库，完成事项人员配置工作，探索根据工作需要在执法检查人员名录库中随机抽调执法检查人员，采取市县两级执法人员联合执法的方式，提高行政机关职责履行透明度。
(四)做好日常管理督查工作
1.做好跑一次改革日常工作。按要求完成改革每周周报、每月月报，半年报、双随机季度报、各类数据表格、工作动态等材料，按任务要求和时间节点做到及时反馈，完整报、不漏报、不迟报，时跟进市最多跑一次改革季度考核通报、数据资源归集共享情况每周通报情况，确保日常工作考核不失分。
2.做好区县科技地震条线工作指导。切实做好承上启下作用，担负起上情下达和条线业务指导任务，根据省科技厅、地震局工作要求以及省、市跑改办工作要求，加强与区、县(市)科技局工作联系，及时召开工作布置会，建立杭州科技跑一次QQ群，及时对八统一事项梳理、数据需求梳理、三级目录事项规范等省市推进的重点工作进行部署，确保杭州各项改革工作走在前列。
通讯员 刘海琳 记者 金乐平
