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三简三优三支撑 深化“最多跑一次”

2019年03月22日 08:36:45 来源:科技金融时报 作者:孟佳韵

  “最多跑一次”改革已成为浙江省服务型政府改革的一项重点工程。3月20日,省科技厅印发了《浙江省科技服务领域深化“最多跑一次”改革行动方案》(以下简称《行动方案》),让更多的科技人员享受到“最多跑一次”改革带来的便利。

  省科技厅政策法规与体制改革处处长鲁文革表示,此次印发的《行动方案》是科技部门在公共服务领域推出的重大改革举措,《行动方案》紧紧围绕科技系统服务对象,从浙江省实际出发,以“三简三优三支撑”为切入口,刀口向内,推出实招,通过简化办事程序、优化服务内容、强化技术支撑,重点加强科技企业、科技人员和基层科技部门的获得感,提升办事的便捷度、舒适度、满意度。

  “三简”,即为简化申报评审程序、简化管理验收程序、简化高企认定程序。相比以往各级层层上报,材料堆积如山,今后申报评审将全部实现无纸化,建设覆盖省市县三级科技管理部门的科研项目管理平台,推动各级科技计划项目和载体申报、评审管理“一网打尽”,探索远程视频答辩模式。评审时间和填报材料也都会再下降三分之一,从项目申请受理截止日到拟立项项目公示日不超过80个工作日;简化管理验收程序则主要是革除政府管理中的“繁文缛节”,比如众创空间的绩效评价工作,由企业上报自查报告改为直接采用统计采信的方式,取消企业填报负担;高企认定与科技型中小企业的利益息息相关,以前,浙江省高新技术企业认定从申请受理截止日到报送国家认定办需要120个工作日,国内做的比较好的先进省份(江苏省)仅需100个工作日,此次在《行动方案》中提出了80个工作日的目标。“我们精简了很多流程,但不代表要求降低了,该审查的必须审查,要保证每一分经费都用在刀刃上,放管服相结合是科技部门‘最多跑一次’改革要重点探索的领域之一。”鲁文革表示,目前很多流程的简化主要是横向部门数据互通后重复性环节的取消。

  “三优”,即在创新地图、创新券、加计扣除政策方面作优化。目前,省科技厅正打造整合了省内外平台载体、仪器设备、服务机构、专家库等各类科技资源,建设集成化、可视化、智能化的“科技创新资源地图”。到今年底,总体要实现整合20000台以上大型科学仪器、150个省部级以上重点实验室、250家省部级以上工程技术中心、200个以上专业技术服务平台在“科技创新资源地图”上集中,“创新资源地图结合国家长三角一体化的战略,要让企业和科技人员在这张地图上实现创新资源一图在手、一目了然。”

  与之配套的创新券,以往在使用、兑付等环节一直被广大科研人员“吐槽”,《行动方案》提出要让企业和创业者的注册填报内容减少一半,各县(市、区)兑付时间缩减三分之一,进一步减轻中小企业研发成本;而针对科技型中小企业集中反映的研发费用归集难、加计扣除资料管理难等共性问题,全省将推广使用“企业研究开发项目信息管理系统”,实现企业研发项目信息网上填报,加计扣除数据自动归集,大幅缩短相关时限。

  为了让科技工作也像城市大脑那样有智能化系统,强化智慧决策方面的技术支撑,《行动方案》提出加快开发“科技大脑”的智慧决策支撑系统,聚焦主要科技创新指标,进行动态化监测、智能化分析和可视化展示,为全省科技系统提供实时分析、预警预测、科学决策的数字化应用场景。预计今年上半年,就将实现“科技大脑”智慧决策支撑系统一期试运行。

  在强化创新服务支撑方面,浙江将着力提升产业创新服务综合体等创新载体的公共服务能力,平台(载体)管理机构推出“最多跑一次”服务事项清单,为企业和创业者提供“一站式”服务。

  鲁文革介绍,全省还将组织开展服务科技企业“百千万”行动,即百家高校院所和创新载体,动员千名科技人员和团队,结对帮扶万家科技企业。将以更大力度实施高端人才引进培育工程,完善领军型创新创业团队引进培育计划,集聚支撑新经济新产业的高精尖缺人才。“之后我们每季度都要推出3项以上企业、科技人员和基层部门有获得感的服务举措,省科技厅将聚焦服务对象需求,继续深挖科技领域公共服务方面的痛点、难点、堵点问题,拿出有针对性的整改举措。”(本报记者  孟佳韵)

[编辑: 胡恩华]
(本文来源:科技金融时报)
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