本报讯 1月14日上午，浙江省十三届人大三次会议第二次全体会议前，“代表通道”首次开启， 8名来自不同地域、不同行业的代表走上通道，接受记者提问。
在去年举行的省十三届人大二次会议上，省人大代表，泰昌集团副总裁、党委书记王茂法领衔提出关于制定《浙江省民营企业发展促进条例(草案)》的议案。作为来自民营企业的人大代表，在企业发展过程中，公平的发展环境问题，融资难、融资贵，人才难留，民营企业发展环境限制比较多等问题令他感触比较深。令他感到欣喜的是，这些问题在《浙江省民营企业发展促进条例(草案)》中都得到了很好回应。
“比如，第十至十四条，针对民营企业市场竞争不公问题作了规定，强调平等市场准入。第十五条规定，银行等金融机构对不同所有制市场主体的贷款利率、贷款条件应保持一致。第二十一条规定，民营企业正常生产经营活动产生的现金流量以及提供的担保价值等条件已符合贷款审批条件的，银行业金融机构和地方金融组织不得要求该企业法定代表人、股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员及其近亲属提供保证担保。”王茂法说。
“这次人大会议即将对《条例》草案进行审议，一旦正式落地，将以法律的形式保证民营企业依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争，助推浙江民营企业跃上一个新台阶。”王茂法表示。
全省“最多跑一次”实现率达到92.9%，人民群众满意率达到97.1%，这是省人大代表、省人大常委会委员、省人大财经委副主任委员吴桂英分享的数据。
为增强改革举措的合法性和稳定性，2018年浙江省人大出台了《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》。数据表明，“最多跑一次”改革已经取得了显著成效。
在吴桂英看来，“最多跑一次”改革工作内容广泛、涉及部门多，实际工作中遇到不少难点堵点，《规定》及时界定了“跑一次”“一件事”“一窗受理”等改革中遇到的这些难点，也给予了网上办、掌上办、一证办等办事程序法律的规定。
吴桂英说，《规定》给群众和企业，给部门和单位，给基层改革创新吃了定心丸。浙江省通过改革立法双轮驱动，将“最多跑一次”改革的理念、方法、作风用法律形式更好地固化下来，应用下去，助力“最多跑一次”改革不断深化的做法，得到了全省社会各界的广泛关注和普遍赞誉。
当然问题也不容忽视，吴桂英认为，改革中“信息孤岛”依然存在；改革向公共领域延伸和向基层社区延伸还不够等问题，需要进一步解决。
司法是守护社会公平正义的最后一道防线。省人大代表、浙江大公律师事务所管委会主任李旺荣说，人民群众期待的公正司法应当是：受到侵害的权利最终必定会得到保护和救济，违法犯罪活动最终必将会受到制裁和惩罚。如果人民群众通过司法这个武器都不能保证自己的合法权利的话，那司法就会失去公信力，人民群众就不会相信司法。司法不公造成的冤假错案，最后损害的不仅仅是人民的合法权益，更是法律的尊严和权威，是人们对社会公平正义的信心。
他希望，省法院、省检察院能继续紧紧抓住司法为民、公正执法这条主线，切实加强队伍建设，严格落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，为法治浙江、平安浙江建设作出新的更大的贡献。
“检察机关公益诉讼工作在短短的两年里，能够赢得广大代表和人民群众的广泛好评和认可，是因为这项工作合乎民心、顺从民意。”省人大代表、杭州市人民检察院党组书记、检察长陈海鹰说，当前，人民群众不仅关心物质需求，更关心生态环境质量、食品药品安全和社会公平正义等问题。检察机关公益诉讼工作就管这方面的事。所以，他坚信检察机关公益诉讼工作必将有所作为，也大有可为。
陈海鹰介绍，去年，杭州市人大常委会作出了《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，这不仅对杭州公益诉讼工作起到制度引领作用，而且为推动全国公益诉讼立法提供了“杭州经验”。
作为来自“两山”理念发源地——湖州的代表，省人大代表、湖州市南浔区区委书记杨卫东分享了在绿色发展方面的成效和收获。
杨卫东说，曾经的湖州，发展道路也不是一帆风顺。20多年前，天目山麓矿山遍野，那矿场真的就犹如战场，那是炮声隆隆，尘土飞扬，天是灰的，水是浑的。
直至2005年，时任浙江省委书记习近平在湖州安吉提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念，犹如春雷惊醒了浙北大地。湖州痛定思痛，壮士断腕，走上了绿色发展的道路。“现在的湖州，‘生态美、产业绿、百姓富’，处处是风景，全域大花园。可以自豪地说，‘在湖州看见美丽中国’。杨卫东在通道上向所有媒体记者骄傲地说。
如今，在绿色发展的康庄大道上，湖州越走越有劲。今年湖州将全力拓宽“两山”转换的通道，守青山、护绿水，让“青山”上的叶子变票子、“绿水”中的灵气变财气，奋力重塑“水晶晶”的南浔，努力当好践行“两山”理念样板地、模范生，为全省两个高水平建设作出更大的贡献。
作为一名来自农村基层的人大代表，省人大代表、磐安县盘峰乡丁埠头村村委会主任潘志高认为，在推进乡村振兴、建设美丽乡村过程中，要做好四个“新”字文章。
一是要建好新农村。新农村不能等同于新房子。村庄的布局、农房的建设，不仅要考虑居住功能，还要考虑经济功能，让美丽乡村建设既焕发出颜值，又带来经济价值。
二是要育好新农民。要鼓励懂农业、爱农村、爱农民的年轻人回乡创业，让这些新农民汇集农村、发展农村、壮大农村。
三是要植好新业态。要根据新农村实际和发展基础，因地制宜培植农村新业态，鼓励发展乡村旅游、农村电商、共享经济等，为农民增收致富拓宽渠道、打开门路。
四是要培好新动力。要研究发展更加精细化的金融产品，让农民老板、乡贤携手发力，让资本、资产、资源有机结合，为乡村振兴创造提供最强动力。
让“大家的事大家商量着办”。省人大代表、宁波市鄞州区人大常委会主任杨慧芳介绍，鄞州区围绕着街道人大“是什么”“做什么”和“怎么做”一系列问题进行了深入探索，建立健全了一整套完备的街道人大工作制度。鄞州区将街道人大工作纳入区人大常委会总体工作的安排，通过听取报告、作出决议、实施任务交办，使街道人大的监督职能活起来。
当地还加强人大街道工委的建设，建立专业的监督小组，围绕街道的预算和国有资产管理进行监督，也对辖区内老百姓普遍关注的消防通道堵塞、油烟扰民、物业管理、垃圾分类等民生事项进行监督，做到了“民有所呼我有所应”。同时，鄞州区还创新搭建居民议事组织会议平台——“议政会”，每年召开两次会议，围绕着民生实事项目等事项进行商议。
杨慧芳说，经过由点及面的尝试，这些做法被证明在基层是受欢迎的、行得通的，更是可复制、可推广的。
“联络站是个好桥梁，它是沟通代表与群众的连心桥。”省人大代表、衢州市柯城区人大常委会主任徐登富说，除了全日制接待选民、接待群众以外，柯城还发挥好了网上代表联络站的作用。去年一年，全区代表联络站共开展主题议事活动144次，解决处理社情民意170余件。
此外，柯城还建立了区、乡两级党政领导进联络站接待代表群众制度，去年一共安排165人接待，解决了一大批群众所忧所急所盼的烦心事。
本报记者陈路漫
