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坚决打赢防控阻击战发展总体战,浙江全省各地科技部门迅速行动 为打赢两场战役贡献科技力量

2020年02月21日 09:54:22 来源:科技金融时报 作者:陈路漫 徐慧敏 甘玲

  自新冠肺炎疫情防控阻击战发展总体战打响以来,浙江省各地科技部门积极响应、迅速行动,多路并进做好疫情防控、复工复产工作,为打赢两场战役贡献科技力量。

  杭州市科技局在工作中突出结果导向和应急需求,充分发挥杭州高校、生物医疗企业、人工智能、医疗机构等领域优势,统筹科研力量,开展集成攻关和协同研究。

  围绕杭州市疫情发展特点,开通绿色通道,定向委托杭州市西溪医院开展“新型冠状病毒肺炎临床诊疗体系的建立及其疗效评价的研究”、杭州市疾控中心开展“新型冠状病毒感染的肺炎防控机制研究”等2项市重大科技项目(第一批),及时下拨科研经费400万元。目前,杭州市疾控中心应用先进的纳米孔测序技术,完成新型冠状病毒全基因组精确组装,八小时全基因组测定工作流,为快速掌握病毒溯源、变异和疫情扩散调查等防控工作提供了重要的科学检测手段。杭州市西溪医院采用中西医结合治疗,在抗病毒治疗基础上,研制出抗新冠肺炎2号方、3号方中药汤剂。目前,确诊患者中药使用率达到95%以上。截至2月16日,新冠确诊患者出院41人,使用中药38人,显示出中医中药治疗新冠肺炎的方案有较好的疗效。

  及时摸底、收集杭州市高新技术企业中有关疫情防控有关消毒、检测分析、药品研发等项目80余项,并积极推荐产品在取得监管部门许可的情况下,开展临床应用(试用)。比如,杭州优思达生物紧急研发的全自动POCT新型冠状病毒核酸检测试剂盒,已成功投入浙大一院、浙大一院之江院区等临床验证使用。前段时间,央视等新闻媒体也报道了杭州市高科技企业及产品在疫情防控中的应用情况,阿里巴巴达摩院和阿里云联合出品的“新冠病毒肺炎AI辅珍助手”、每日互动联合李兰娟院士开展“大数据+流行病学”的创新等。

  支持杭州市科研力量参与国家、省疫情防控重大项目。2月8日,及时组织浙江东方基因、杭州迪安诊断等企业进行申报,争取科技部的立项支持。同时,杭州市嘉晨西海(杭州)生物技术有限公司联合浙江省疾控中心承担了浙江省疫情防控重大项目“基因合成疫苗的研发”,目前也已进入动物实验。

  随着疫情防控形势逐步趋稳,杭州市科技局根据市委、市政府推进企业有序复工复产,努力降低疫情对生产经营的影响,一手抓疫情防控,一手抓复工复产,迅速为各科技孵化载体、科技企业和新型研发机构开展助力服务。

  经初步统计,杭州市有190家众创空间或孵化器等“双创”平台制定或研究通过减免或部分减免租金、工位费、水电费和管理费等方式支持在孵企业发展。目前已有103家平台给出初步测算结果,预计在疫情期间(2-4月份)为在孵企业减免相关费用3212万元。

  加紧研究“国高企”认定奖励、省级和国家级孵化器认定奖励,全市预计下拨资金7.6亿元。市高科技投资有限公司对担保到期的企业,自动往后延两个月,并正在研究担保费用减免方案。

  此外,杭州市科技局及时调整完善政策,优化办事服务流程。如为聘外企业有序复工复产、外籍员工返杭工作创造便利条件,在疫情防控期间办理外国人来华工作许可,采用了“告知+承诺”方式,实现全程“不见面”网上办理;解决外国人申领“杭州健康码”问题,并于2月13推送外国人申请该码的英文指南,从而打通了外国人才返杭便利渠道。截至2月16日,共办理各类“外国人来华工作许可”事项252件。

  宁波市科技局出台《关于打赢疫情防控阻击战加强科技帮扶企业的若干举措》,从支持企业顺利复产、加大科技金融支持力度、支持企业创新发展、指导开展重大科研攻关和优化科研管理服务等五个方面,提出科技帮扶企业15条具体措施,积极帮助企业抗疫情、强创新、促生产。

  为了支持企业顺利复产,该文件出台4条措施,包括畅通科技创新需求反馈渠道,推广运用“爱心科技人”志愿者平台,在疫情防控期间免费为企业提供技术服务;鼓励科技企业孵化器、众创空间等减免房租,降低科技型中小企业运营成本;鼓励企业利用国外智力资源,对在疫情期间开展工作且满足条件的海外工程师,可享受年薪补助;加大宁波市大型科学仪器设备共享平台开放力度,鼓励高校院所免费为受疫情影响较大的企业提供检验检测服务,给予适当补助。

  在加大科技金融支持力度方面,宁波市鼓励和引导社会资本投向医疗器械、疫苗药品及疫情防控领域企业。在疫情期间,市天使投资引导基金五年投资即将到期的或已签订退出协议的企业,退出时间或打款时间可推迟6个月,因疫情影响导致经营困难的,退出价格经审议后可作相应调整。

  在支持企业创新发展方面,宁波市正在研究高新技术企业培育奖补政策,分批实施高新技术企业培育计划,完善科技中介机构培育机制;将企业研发投入后补助对象拓展至全部有研发投入的疫情防控参与企业;建立疫情防控自主创新产品优先遴选机制,启动实施重点自主创新产品示范工程。

  文件还提出,要指导开展重大科研攻关,包括优化“科技创新2025”重大专项计划,对病毒诊断、药物研发、防护设备等疫情防控产品研制给予优先立项支持;加快推进疫情防控研发项目指南征集,建立疫情应急科技攻关绿色通道机制,涉及重大疫情防控技术攻关的,可通过定向委托等紧急立项方式列入各级科技研发计划,对宁波纳入国家立项的疫情应急攻关项目,给予配套资金支持。

  优化科研管理服务也是此次出台举措的重要内容。其中包括对重点自主创新产品推荐目录等部分相关科技计划的指南发布、申报受理等时间节点及时灵活调整,符合条件的,可以申请最长一年时间的延期验收;全面推行科技“零次跑”政务服务模式,外国人来华工作许可事项推行“不见面审批”制度,用人单位可通过“先承诺后补交”方式,实现所有事项全流程在线办理。

  温州市科技局依据温州市委市政府关于“坚决打赢防控阻击战、发展主动仗”相关要求,制定了十条措施,全力支持科技企业复工复产。

  一是加大企业科技攻关项目补助力度。紧紧围绕新型冠状病毒感染肺炎的应急防控、疾病诊治、有效药品和疫苗研发、快速检测、公共安全预警等紧迫需求,突出应急应用和产业化,以“绿色立项”方式支持企业开展疫情防控应急技术和防护用品的科研项目攻关,每项按照企业实际投入研发经费的35%予以补助,最高不超过500万元。

  二是鼓励和支持创新创业载体减免中小企业房租。对承租政府持有的科技企业孵化器、众创空间等生产经营用房的民营企业及个体工商户,房租免收3个月。对在疫情期间为小微企业减免租金的产业创新服务综合体等各类载体,优先予以政策扶持。

  三是提供科技金融服务。疫情防控期间,实时了解科技企业提出的科技担保贷款和科技保险贷款需求,督促温州市融资担保有限公司、中国人民保险集团股份有限公司、杭州银行、温州银行等科技担保和保证保险贷款合作机构,及时审批科技企业疫情防控期间的短期融资要求。协同相关金融机构全面落实科技企业享受国家应急贷款、贷款利息优惠政策。

  四是加快涉企科技政策兑现拨付。梳理科技口产业政策兑现项目,3月份将市本级承担的科技专项资金提前预拨至区财政,对高新技术企业、省科技型中小企业、省级研发机构等资格定补类奖补项目,立刻启动兑现、审核程序,各地科技部门第一时间对接相关企业,及时拨付奖补资金,为相关科技企业复工复产提供资金支持。

  五是引导创新载体服务科技企业。引导产业创新服务综合体、引进共建载体等创新平台载体,排摸重点科技企业返工复工存在的困难,征集企业技术需求信息难题,组织专家团队开展线上答疑,在条件允许的情况下开展上门精准对接服务。加大创新券支持力度,创新券抵用额度从50%提高到100%。

  六是加大企业研发项目信息管理系统推广力度。全面推广应用企业研发项目信息管理系统,强化精准服务和业务培训,督促企业和科研机构规范管理,做到帐表“应建尽建”、费用“应提尽提”、数据“应统尽统”,提高企业研发归集能力,确保把系统推广应用到每一家企业,促进企业享受研发费用加计扣除和研发后补助等一系列税费政策。

  七是加强线上科技成果供需对接。用好新版技术合同交易登记和科技成果登记信息系统,发挥温州科技大市场服务平台作用,组织智能制造和生命健康领域专题科技成果网上对接交流会,每周一个专场。鼓励各类科技中介机构履行社会责任、开展专业精准服务,服务情况作为年度考评的加分依据。

  八是推行科技企业认定便利化措施。全面推行省科技型企业、企业研发机构、科技企业孵化器、众创空间认定(备案)业务办理“不见面”,相关纸质材料待疫情解除后再提交。对疫情防控作出重要贡献的高新技术企业,优先支持布局省级研发机构;科技型中小企业优先纳入高新技术企业培育库。

  九是完善人才便捷服务机制。对因疫情影响无法来温开展工作的海外工程师,经认定可视作在温工作时间。对外国人来华工作许可事项实行“全零跑”,通过“告知+承诺”的方式,全流程网上“不见面”办理。

  十是组织开展“三服务”活动。深化“三服务”工作导向,以“百名科技干部携手百家创新平台,精准服务企业助推高质量发展”专项行动为抓手,切实做好服务企业促发展、服务群众惠民生、服务基层保稳定,班子领导带头督导,各级科技干部主动开展精准高效服务,帮助科技企业、创新载体排忧解难,共渡难关。

  余杭区科技局通过微信、QQ等网络平台向科创园区、科技企业传达疫情防控工作要求,宣传防护知识;联合区公安局出入境大队,向外籍人员及外聘单位发布多语种温馨提示,在线为外籍人员答疑解惑;组织志愿服务小组,协助结对社区做好主要出入口设卡检查、外来人员排查等疫情防控相关工作;区科技局工作人员分赴各地,传达落实区防控指挥部各项工作部署,指导督促相关企业做好企业人员情况的排查报送工作、企业内部疫情防护工作;主动服务生物医药领域科技企业和创新人才,面向全区高新技术企业、科创园区、研发机构广泛征集针对疫情防治开展的技术攻关项目,鼓励科技企业和研发机构加快检测试剂、治疗药品和疫苗研发。

  西湖区科技局第一时间组织全局干部奔赴一线,支援社区疫情防控,会同镇街入户排摸、严防死守;全面排摸高新技术企业、孵化器、众创空间情况,并协助延迟开工;重点组织有相关资质和能力的企业开展企业防控检测等科研攻关;发挥科技金融风险池等政策性金融工具作用,积极为科技型企业开展线上金融服务,缩短审批时限,推动融资供需精准匹配;利用微信群、公众号,张贴宣传标语、悬挂横幅等方式,进一步加强疫情防控宣传教育。

  北仑区科技局自1月30日以来,组织下派工作组深入开发区科创园和智能装备研发园区,对各项防疫工作进行实地查看并指导,督促企业严格落实延期复工规定及隔离点设置;进一步做好道路卡点疫情防控和“三返”人员的防控预案落实,完善企业和村级隔离点设立,尽最大努力防止新的疫情输入;先后赴相关街道及街道所辖重点企业开展疫情防控指导,排查企业复工情况,并积极收集企业疫情防控难题,为其排忧解难。

  乐清市科技局快速行动,组织全体机关干部下村支援蒲岐镇,协助开展疫情防护工作;对引进共建的创新载体、产业创新服务综合体、众创空间(孵化器)等人员情况摸底排查,对32名在岗外国专家进行信息跟踪服务;通知各类创新载体、高新技术企业延迟复工,要求落实各项防控措施;主动服务相关企业和疾病防治研究机构,发挥产业创新服务综合体作用,实行“不见面、线上办”服务方式,为药品器械类技术研究和生产提供有利条件;利用微信、QQ等,加强疫情防控科普知识宣传。

  南湖区科技局全面摸排企业情况,分片巡查和蹲点驻守,强化防疫专业力量配备,指导企业做实做细防控措施;驻点干部与镇、街道(园区)紧密配合、补位互动,通过网格化管理、无缝隙衔接实现有效管控;跟进重点企业重点科研项目攻关,协助科技型中小企业、孵化平台、科创园区在复工前期做好防疫消杀准备和协调防疫物资供应。

  婺城区科技局按照婺城区《关于开展“五个一”活动助力企业复工的通知》要求,到重点企业开展复工复产调研服务工作,对企业情况及疫情防控措施进行深入了解。一家企业提出,生产车间需要封闭管理,需要专业人员对企业消毒方法进行专业指导。区科技局及时向当地卫生院反馈企业需求,协调卫生院派人上门对防疫消毒工作进行培训和指导。同时,区科技局鼓励企业把政府扶持政策用好用足,争取把疫情对企业生产的损失降到最低。

  镇海区科技局配合万市徐村,把各项防控措施落实落细,为人民群众筑起坚实“防疫”墙。贴标语,挂横幅,加大宣传力度,提升村民防范意识;测体温,登信息,抓实卡口值班,确保返村人员排查信息准确无误;勤慰问,送关怀,通过情感沟通、上门慰问等方式关怀驻外一线防疫工作者家属。

  苍南县科技局成立局疫情应急处置领导小组,召开全局干部职工会,就如何加强防范进行部署;开展项目攻关,强化科技支撑,实行特事特办,简化审批程序,压缩审批时限,最大限度向课题申请单位提供项目和经费支持;从1月27日开始,每天安排数人赴乡镇协助开展疫情防控工作,协助做好设卡布点、督查等工作。

  长兴县科技局为减少疫情期间人员外出活动,启动“不见面”办理服务。主要包括国家高新技术企业培育入库、浙江省科技型中小企业(第一批)、2020年度省级新产品试制计划、科技银行贷款、创新券、科技统计年报业务咨询等事项,并公布申报对象、申报条件、截止时间、网络报送方式、报送条件和咨询电话等详细信息。

  嘉善县科技局第一时间成立疫情防控工作领导小组,排摸科创园区企业情况,充分利用微信、钉钉群、园区公告栏等,线上线下宣传防治知识,引导大家落实科学防护措施。对全体干部职工情况进行全面彻底摸查,制定信息统计表,并重点对春节返乡探亲、出游等人员,特别是前往疫区人员情况跟踪调查,及时排查重大隐患问题。第一时间深入大通村开展疫情防控工作,帮助解决实际困难。通过多种途径筹措到1000个口罩和400副手套,专程送到大通村卡点处,为卡点及值班人员以及志愿服务者提供了安全保障。协助企业做好生产包装工序、开展社区防疫志愿服务工作等。

  江北区科技局组建社区防疫工作突击志愿服务队,深入社区防控一线,严格开展值班值守、卡口检查等疫情防控工作;重点指导和服务83家高新技术企业、12家区级以上科技企业孵化器(众创空间)、5家产业技术研究院和2家产业创新服务综合体做好疫情防控预案,引导企业和创新平台安全有序复工,健全复工后检疫查验和健康防护制度;对全区300多家企事业单位所有在册外国专家进行全面摸底排查,并建立立体式持续跟踪机制,主动告知防疫注意事项;制作关于疫情防控相关内容的科普展板,利用村(社区)科普画廊宣传疫情防控信息。

  平湖市科技局全体党员干部积极开展志愿服务,主动认领党员先锋岗,参与做好相关地区疫情排查等防控工作,并加大宣传力度,提高群众防控意识;进一步优化外国人来华工作许可办理服务流程,由现场提交纸质材料调整为“告知+承诺”的方式,全程实现网上办理;派出科技干部当好驻企开复工指导员,每日奔赴新仓镇企业现场进行实地勘验,重点检查企业防疫制度建立、防疫物资储备、复工人员清册等情况;建立企业复工微信群,实时发布各类复工相关政策,为企业解决实际困难。

  新昌县科技局组建疫情防控应急队,积极支援乡镇(街道)疫情防控,发动全局干部职工主动参与所在社区的疫情防控工作;根据企业需求,对办事事项进行审批简化和流程优化,个别事项实施“零上门”办理和服务;引导新昌县创新主体积极投入到抗击疫情的科研攻关工作当中,并设立疫情防控应急专项,鼓励支持全县医药健康企业启动快速诊断及药物治疗方向的研究,发动科技企业加班加点生产抗“疫”物资;组建企业复工技术服务专家团,开通技术服务热线,为复工企业提供技术支持、产线维护等线上线下服务,推动企业全面全力全速复工复产。

  路桥区科技局安排在岗机关干部到蹲点村协助开展卡点执勤、体温监测等工作,科学普及疫情防控知识;做好在路桥工作的外籍人员防控疫情服务工作;启动新冠防控应急科技攻关专项,组织新型冠状病毒快速检测试剂研发项目以及数字化防脱管技术研发和示范应用项目申报。其中,数字化防脱管技术研发和示范应用产品在1月下旬已试制成功,目前已为路桥提供3000多套产品,在区内10个镇(街道)广泛应用,省内外多地纷纷来电求助。

  青田县科技局全面落实疫情防控工作主要领导负责制,全面摸排本局干部职工疫情防控动态信息;以党员为骨干成立疫情防控突击小分队,分赴结对社区、交通卡点、集中隔离点,积极配合参与社区协防、交通设防等疫情防控工作;广泛征集防控一线急需的疫情防控技术、材料、产品、药物等研究项目,及时掌握企业科技动态,进一步加大技术攻关力度,积极扶持县域科技型中小企业、科技创新创业机构健康发展;充分利用微信群、钉钉群、门户网站等普及科学防控知识,引导广大群众加强防范意识。

      记者  陈路漫  徐慧敏  甘玲

[编辑: 陈嘉宜]
(本文来源:科技金融时报)
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