4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过《创业板改革并试点注册制总体实施方案》。注册制推广第一站正式落地创业板。这既是以科创板为代表的增量改革向存量改革推进的关键一步，更是以注册制推广为主线的资本市场改革发展的蝶变之机。
不积跬步，无以至千里。在科创板试点注册制改革取得丰富经验后，注册制迈出向存量市场推进关键步伐。这一步水到渠成之举，将对创业板焕发新面貌、资本市场深改、创新经济发展产生举足轻重的影响。
首先，迈好这一关键步伐，将夯实创业板整装再出发的新起点。自2009年开市以来，创业板在服务创新型中小企业方面发挥了重要作用，但在新技术、新产业、新模式快速发展的背景下，创业板预期功能还未得到充分发挥。此次改革重点任务之一就是进一步明确创业板在多层次市场体系中的定位，进一步增强其对创新创业企业的包容性，突出板块特色，与资本市场其他板块实现错位发展。相关改革举措将包括优化发行上市条件，为未盈利企业上市预留空间，完善投资者适当性管理等。这些政策有效落地无疑将催生一个崭新的创业板。
其次，迈好这一关键步伐，将显著深化资本市场改革。创业板试点注册制改革是资本市场改革从增量改革向存量改革纵深推进的重要举措。决策层多次强调，坚持市场化、法治化改革方向，改革完善股票市场发行、交易、退市等制度。注册制改革正是资本市场改革发展的主线，可明显提升资源配置市场化、法治化水平，推进中国资本市场增强国际竞争力。目前，新证券法已实施，注册制的法律环境基本具备，科创板积累的注册制经验亟需在更多板块得到推广。此次创业板注册制改革的又一重要任务就是为其他存量板块实施注册制积累经验。这无疑将进一步深化基础制度改革，促进资本市场蝶变。
再者，迈好这关键一步，将有力助推创新经济发展。资本市场是宏观经济晴雨表，更是创新经济孵化器。当前，经济转型升级更加紧迫，推广注册制将极大地拓宽资本市场对创新创业企业包容度，提升对实体经济特别是创新经济支持力。在多层次市场体系更加完善的当下，进一步明确创业板定位，将显著优化科创板、创业板、新三板精选层对创新经济不同类型企业的助推力。这无疑将对创新经济发展提供更强大的金融动力。
戮力同心，行稳致远。改革越是行至水深处，越要注重凝聚市场主体共识，稳中求进，改革预期的达成更是在实干中锤炼而来的。创业板注册制改革同样需要“众人拾柴火焰高”。在资本市场而立之年，创业板将焕发新面貌，资本市场发展将再上新台阶。
费杨生
