近日，商务部就《外国投资者对上市公司战略投资管理办法(修订草案公开征求意见稿)》(以下简称《办法》)公开征求意见，拟大幅降低外国投资者对上市公司战略投资门槛。
具体来看，《办法》修改内容主要有明确适用范围、大幅降低投资门槛、增加投资方式和创新监管方式等，包括降低对非控股股东的外国投资者或其全资投资者的资产总额要求；将外国投资者的持股锁定期由3年调整为12个月；取消外国投资者通过上市公司定向发行新股方式实施战略投资的持股比例要求等。
商务部表示，此举意在拓宽利用外资渠道，促进我国证券市场健康发展。
一直以来，外资对进入中国市场的兴趣持续高涨，寻求更加便捷进入渠道的需求不断上升。近日，全球知名投行摩根士丹利建议全球投资者增持A股，资管巨头贝莱德、路博迈和富达于今年上半年相继提交中国公募牌照申请，摩根大通旗下摩根资产管理也于今年4月份宣布拟收购上投摩根基金股权至100%。
此时，大幅降低外资对上市公司战略投资门槛，既能畅通外资的投资渠道，助其积极参与开展对A股上市公司的战略投资，也能促进上市公司股权多元化，提高利用外资水平，助推证券市场高质量发展。
但也有人担忧，持股锁定期缩短、转让比例要求降低，外资是否会因此便利而大幅撤走？
对此，专家认为，当前A股市场估值较低，对外资吸引力强劲，此时降低外资战略投资上市公司门槛，将为外资流入注入新动力。
保德信投资管理(上海)有限公司董事总经理孙昊表示，受疫情影响全球经济尚未恢复元气，中国市场的系统性回报还会持续高于其他主要经济体，这也会使国际投资者增加对中国市场的投资。
日前，商务部新闻发言人高峰公开表示，目前中国没有出现外资撤离、产业链供应链外迁等情况。相反，由于中国稳定的营商环境、较强的综合竞争优势、超大规模的市场优势和内需潜力，许多跨国公司正考虑在中国扩张产业链。未来，中国将坚定不移扩大对外开放，继续放宽外资准入限制，扩大鼓励外商投资范围，积极构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。
（李华林）
