本报讯 作为市场化风险管理机制的保险，是完善社会治理的重要金融工具。在浙江银保监局指导、督促下，各地保险机构近年来引入政保合作等形式，充分利用技术、网络、人才等资源参与公共管理和服务。记者近期从绍兴银保监分局获悉，该部门引导绍兴银行当年度捐赠保费30万元，推动人保财险绍兴分公司为全市27家救援队、3400名应急救援人员提供6000万元意外伤害保险，为生产应急管理物资企业配套发放2758万元专属信贷产品，为应急救援力量提供一揽子金融服务。
为应对公共风险防控，在浙江，相关部门通过购买服务，与保险公司、投保客户等各方密切协作防灾减灾工作；保险机构则发挥风险分析、隐患排查、安全培训、危机预警、保险理赔等风险管理专业特长。在应对台风等重大自然灾害方面，浙江创新推出各类巨灾保险制度；公共安全领域，逐步推广公共安全综合保险、安全生产责任保险、电梯安全综合保险、公共食品安全责任保险、城乡居民住房综合保险等机制。
2021年，绍兴银保监分局率先出台《关于绍兴保险业助力市域社会治理现代化建设的指导意见》，找准保险助力乡村振兴、科技创新、减负惠企、贸易便利、安全生产、交通安全、应急管理、环境保护、健康绍兴、养老保障、共同富裕等11个“小切口”，服务社会治理“大场景”，发挥保险“经济减震器”和“社会稳定器”的作用。绍兴保险业发挥其参与公共服务专业性强、效率高、成本低等优势，聚焦自然灾害应急管理，推动保险深度参与社会治理。
在保险助力应急管理方面，绍兴注重顶层谋划。银保监分局构建了长效应急防汛防灾工作机制，出台绍兴保险业台风暴雨等各类灾害应急救援管理协作机制方案和实施细则，健全多部门协作机制。
流程管理上，该部门指导保险业与浙江省保险业协会共建绍兴易涝易灾地区分布地图，加强网格化管理。当地各保险机构划分片区、设立业务员和联络员，配合完成自然灾害的预警宣传、信息交互、现场灾情收集和工作协调；联合气象部门召集重点财产险机构开展自然灾害防御会商，搭建快捷高效的自然灾害预警平台；与应急管理、交通管理等部门共同启动保险业自然灾害应急协作机制建设，组建各县(市)区的片区险长、点长和信息员队伍，发布覆盖全市的808个易涝易灾地点，组织26家财险公司开展自然灾害车险理赔协作现场演练。
同年，绍兴市被列入全省台风暴雨等自然灾害应急管理协作机制建设试点地区，确定嵊州市和新昌县为试点地区。绍兴银保监分局及行业协会16次赴试点地区与当地保险公司座谈和现场勘查，设置49个风险位置、14个避险点，安装50余个水浸传感器，实现了灾害预警点、避险点、预警员等与应急管理部门防汛抗旱应急指挥系统信息共享。
一系列保险参与自然灾害应急管理工作也起到了社会治理正向引导作用。绍兴保险业通过加强强降雨和台风等灾害天气后的快速足额赔付，有效防止“车险黄牛”收集隐匿“水淹车”以非法牟利。诸暨6·10特大暴雨灾情期间有2477辆车被淹，财险机构协同实行拖车服务、受理场地、赔付标准、赔付时限“四统一”，车险理赔3日内结案率达六成以上，15日内基本完成赔付。又如通过抢收实现防灾减损、快速理赔促进恢复生产，绍兴在台风“烟花”农险理赔标准和进度上领先省内其他受灾地区。
通讯员 叶苏梅 甄长超 本报记者 赵琦
