共富路上，保险撑起经济社会发展和治理现代化风险管理的重要屏障，为打造“重要窗口”添上坚实的“金”砖。近年来，浙江银保监局以满足人民多元保险需求为中心，统筹推进保险组织体系、产品服务和体制机制创新，强化保险服务功能，提升覆盖率、受益面和保障水平。通过杭州等地试点农村公路巨灾保险、杭州全域推行新型农业经营主体保险，试点第三支柱养老保险，落地商业补充医疗保险，探索生猪价格保险“保险+期货”模式，以及推动金融服务适老化等一系列创新举措,目前浙江辖内涉及养老产业信贷和险资投资资金119亿元，为3168家养老服务机构提供523.8亿元保险保障，6地长期护理保险试点覆盖692万人。
为更充分发挥保险在社会治理中的“经济减震器”和“社会稳定器”作用，绍兴银保监分局找准“小切口”服务“大场景”，支持和引领保险业助力市域社会治理现代化试点建设，加快打造集事前风险预防、事中风险控制、事后风险补偿为一体的全周期风险管理机制，织牢织密风险“防护网”“安全网”“保障网”，为绍兴经济社会高质量发展提供有力支撑。
支援薄弱环节 提高民生保障水平
浙江眼下依然面临低收入百姓和集体经济薄弱村增收、东西部扶贫协作和对口支援等任务，通过发展普惠保险，浙江银保监局推动保险“反哺”贫困地区、农村地区和弱势群体。如对口支援新疆阿克苏地区过程中，浙江金融机构运用“保险+期货”模式，帮助当地棉农有效应对棉花价格波动风险，带动脱贫致富。
服务美丽乡村建设，助力乡村振兴。在浙江出台全国首个地方版农业保险条例背景下，绍兴在推进新型农业经营主体综合保险、乡村治理综合保险和美丽乡村综合保险，发展农产品质量安全责任保险，完善政策性农险产品体系，推动土地流转履约保证保险，探索耕地地力指数保险等方面均做了有益探索，并通过强化数据共享健全了服务基层的能力，农险线上化提高了承保、理赔效率和便捷性。
绍兴探索开展生猪价格保险“保险+期货”模式，发挥涉猪类保险保障功能；推进银保融合，创新开展“生猪保单信用贷”，助力生猪稳产保供。2021年，人保财险绍兴分公司等13家共保体累计6502次为养殖场(户)支付理赔款3621.91万元，切实解决居民“菜篮子”问题。
同年6月，平安产险在绍兴的首个“乡村振兴”试点项目落地新昌县镜岭镇外婆坑村。该保险公司充分发挥自身资本及资源优势，从外婆坑村整体建设、招商引资等板块提供系列支持，为特色产品玉米饼定制专项保险2000万元、1500亩有机茶园制定数字化溯源系统，还帮助村里的地方特色优质农特产品销售打开渠道。
服务弱势群体，助力共同富裕。在浙江银保监局指导下，各地保险机构提高大病保险保障水平，并与基本医疗保险、医疗救助等制度有机衔接，完善多层次医疗保险体系。绍兴保险业主动参与解决“越惠保”参保人员中特困、低保、低边三类困难对象和患大病、重病人员费用负担过重等问题，加快推进政府救助责任保险、困境儿童综合救助险、低收入农户医疗保险、失独老人综合保险等精准扶贫扶弱项目，发展老年人意外伤害保险、流动人口意外伤害保险、残疾人意外保险等特殊人群险种，防止因灾、因病致贫返贫，推进低收入农户医疗保险理赔直付，实现低收入农户理赔“跑零次”。
支援疫情防控，助力企业复工复产。浙江推动全省意外险、疾病险、重疾险、校园险等产品将责任范围扩展到新冠肺炎。在绍兴，针对2021年末突如其来的新冠肺炎疫情，监管部门第一时间出台疫情防控期间金融服务“十二条”，动员保险机构主动对接保险服务需求，减免暂停营业期间保费，延长保险期间或延后保费缴纳时间，为资金困难企业提供保费分期服务及保费优惠等举措。
支持转型升级 推动高质量发展
发挥保险对冲风险、增进信用、融通资金、逆周期调节等重要功能，浙江深化保险工具和保险资金对接国家战略。
推广首台(套)保险，助力科技创新。围绕支持补齐科技创新“第一短板”、加快创新型省份建设，浙江成立全国首家专业科技保险公司——太平科技保险公司，同时完善首台(套)装备、首批次新材料、首版次软件、首年度关键零部件等保险机制。绍兴保险业积极响应实施制造业首台(套)提升工程，实现全市省级以上首台(套)产品全覆盖和首台(套)保险费率总体下降10%；创新开展知识产权保险、人才创业相关保险。太平洋产险绍兴中心支公司自2020年率先开展高层次人才创新创业保险以来，累计为50余家相关企业及其核心科研团队提供上亿元一揽子风险保障。
发展保证金替换类保证保险，助力减负惠企。以工程建设和公共资源交易为重点领域，绍兴保险业推进保证金领域商业保险机制运用。当地通过发展民工工资保证金替换类保证保险、工程履约保证金替换类保证保险、工程支付保证金替换类保证保险和投标保证金替换类保证保险等建设工程等保证金替代类保险，释放企业沉淀保证金。民工工资保证金替换类保证保险绿色赔付通道的建立，提升了保险赔付效率和服务水平。人保财险绍兴分公司创新保证保险电子保单在公共资源交易领域的应用，率先上线投标保证保险电子保单平台，截至2021年底共出具保单3.1万笔，释放保证金74.3亿元。
深化出口信用保险，助力贸易便利。浙江依托自主研发的外贸“订单+清单”系统，创新推出“浙贸贷”等业务，采用“出口信保+银行信贷+风险补偿”方式，为有订单、有市场、有信用的外贸企业提供无担保、低利率融资。绍兴保险业创新推出短期出口信用保险，支持出口企业应对贸易摩擦和买方违约风险，同时还与相关部门推进中小微企业出口信用保险政府联保项目，为8000余家中小微企业提供近450亿元的出口风险保障。目前，绍兴的保险机构已与多家银行合作通过保单为企业提供增信融资业务，累计提供增信融资额度23亿余元，优化了投保和理赔业务流程。
参与公共服务 助力社会治理现代化
保险参与公共服务具有专业性强、效率高、成本低等优势，浙江银保监分局指导保险机构充分利用技术、网络、人才等资源，通过政保合作等方式参与公共管理和服务。
深化绿色保险试点，助力环境保护。目前，浙江森林保险保障范围已扩展至基本涵盖各类潜在自然灾害和病虫害，保险费率低于全国平均水平。绍兴积极推进全市危险废物经营单位环境污染责任险全覆盖，推广环境污染责任险，探索推行住宅全装修工程质量保险。当地以“柯桥区全装修住宅数字化管理平台”为抓手，推动“政务+保险+科技+服务”落地，已为3个大型住宅项目提供10.69亿元保险保障并实施对装修项目全过程动态监管。
发展健康险，助力健康绍兴。绍兴通过医疗数据与保险业务系统对接，推出“区块链+线上商保理赔”保险理赔平台，打造商保客户诊疗、保险服务一体化的理赔新模式，实现全省首例“区块链+线上商保理赔”案。绍兴保险机构推出的商业补充医疗保险“越惠保”坚持保本微利，根据产品运行情况调整责任范围和保障待遇，构建多层次医疗保障体系。持续推出完善的长期健康保险、重大疾病保险，以及针对儿童、老年人和生活困难群体的保险产品，覆盖重特大疾病的高额医疗费用风险敞口，稳定了群众的保障预期，满足其多层次、多样化、个性化的健康保障需求。
参与第三支柱建设，助力养老保障。以浙江专属商业养老保险试点为契机，绍兴保险业持续推动企业年金保险、即期养老年金等产品增量扩面；推进长期护理险落地，创新老年人专属的健康保险、意外险、住房反向抵押养老保险等产品以及疾病治疗、后期康复、资金结算等增值服务；引入险资在绍兴直投建设高品质康养基地或养老社区。
构建公共安全 完善风险防控体系
按照政策性和商业性相结合原则，浙江银保监局指导保险机构创造性地把保险机制嵌入经济建设、社会治理和民生保障方方面面，协同推进保险制度创新与科技应用，构建较完整的保险业生态体系。
运用“保险+科技+服务”，助力安全生产。针对公共安全领域，浙江推出推广公共安全综合保险、安全生产责任保险、电梯安全综合保险、公共食品安全责任保险、城乡居民住房综合保险等机制，实现公共风险“事前防起来，事中管起来，事后省下来”。绍兴保险业搭建多个高危行业安全生产责任险共保体，基本完成全市承保全覆盖，并逐步扩大至其他事故易发多发行业。运用“保险+科技+服务”模式，绍兴围绕现代纺织、绿色化工、现代医药、集成电路等地方特色产业集群，引入第三方专业服务等，从源头上遏制安全隐患。在“承保+减损+赋能+理赔”的新商业模式下，绍兴保险机构2021年主动为投保的1468家企业提供专业风险隐患排查服务2156家次，累计发现隐患2.4万余处。
服务道路“精治”工程，助力交通安全。在绍兴市交通便民“一件事”集成改革背景下，当地保险业强化警保联勤合作，加快农村地区“两站两员”建设，建立车险理赔互信机制并逐步扩大适用条件和范围，协同打造绍兴交通事故便捷服务平台，实现轻微物损交通事故“现场快撤、责任快定、损失快赔”和保险欺诈预警，释放了道路通行资源，提高群众金融服务获得感和满意度。绍兴保险机构注重科技信息技术的应用，在“两客一危”和公交车安装车辆安全监控设备，精准实时监控行驶安全，有效减少事故发生。公路保险管养模式的推出，推动了公路财产损失综合险等提质扩面，破解普通国省道和农村公路灾毁修复资金筹集难题，切实方便群众出行。
保障应急救援，助力应急管理。为了避免应急救援力量意外伤害风险，绍兴构建起市县乡三级应急救援金融保障服务体系，实现专业救援队伍、社会应急力量和应急管理岗位员工意外伤害保险全覆盖。针对应急救援特点建立完善自然灾害等应急救援协作机制，持续优化升级保险产品，力求费用更加优惠、责任更加合理、服务更加便捷。
通讯员 叶苏梅 甄长超 本报记者 赵琦
