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“落后”成“引领”,湖州“镇中村”蜕变背后的三个关键词

2024年08月05日 09:48:43 来源:科技金融时报 作者:周桂美 陈浩飞

  环境脏乱差,基础设施落后,千万元外债加身……湖州市长兴县双联村一度被贴上“落后村”的标签。如今其经济实力、基层治理能力、人居环境等,均处于当地领先水平。先后被授予省级“乡村治理示范村”“引领型农村社区”等诸多荣誉称号。

  在当地,双联村“逆袭”的励志故事时常被谈论,多人给点赞,更有好奇的:怎么做到的?日前,双联村党支部书记、村委主任陆忠平向媒体道明了其中原因,用三个关键词可以概括之:抓经济、聚民心、当先锋。

村班子在研讨村务

  扭住经济发展牛鼻子

  双联村地处长兴县泗安镇,是个“镇中村”。村域面积1.96平方公里,耕地面积尤小,经济发展滞后。令人吃惊的是,这个仅仅1700多人口的村子,曾经竟欠高达1400多万元债务。

  知巧妇难为无米之炊。2015年以陆忠平为村书记的新村班子走马上任后决心通过发展经济来破局。

  他们下的第一招棋是筹措400多万元资金,与邻村合作,共同收购当地一处旧厂房,将它重新装修后转租给一家科技企业,租期为10年。双联村因此每年从中获得40多万元的租金,一炮打响。

  “不仅增加了集体收入,更增强了我们发展经济的信心。”该村一名村干部表示,由于此前村集体进项很少,一直是入不敷出,即便想做点事因缺资金而做不了。因此,“这笔租金对双联村而言意义非常。”

  机会总是留给有准备的人。近年来,泗安镇政府为加速产业结构调整与经济转型发展,不断加大招商引资力度,一批重点项目和高技术企业先后进驻这里,投资建厂,生产经营。双联村委敏锐地发现了其中的商机,遂将1000多平方米楼宇改造成单身公寓,出租给企业员工,部分品质较好的物业经过设计改造后租给辖区重点工程建设单位做办公室,村集体每年又增收50多万元。“既为重点引资项目提供配套服务,一定程度上推进项目进度,又盘活了村集体资产,使资产增值。”当地政府部门充分肯定了双联村委的做法。

  为进一步拓宽增收渠道,2019年,双联村创办了村集体保洁公司,通过为辖区企业清运垃圾,养护绿化及提供相关后勤服务。不仅为村集体每年创收20多万元,同时还解决了12名失地村民的就业问题,人均年收入3万元以上。

  与此同时,外来人员不断流入也带动了当地服务业的发展。有的村民开办了餐饮店,有的开起了小卖部,有的当上了包租公,大家各显神通,增加家庭收入。

  来自双联村一份资料表明,近些年该村集体经营性收入均超过200万元,如今不仅偿清了所有外债,而且村集体账户还结余了2500多万元。村民年人均可支配收入也不断攀升,去年就达5万多元。

  “双联再也不是过去那个被人小瞧的‘落后村’了。”看着干净宽阔的道路,漂亮的楼房,规划有序的社区,村民们表达着满满的自豪感。

投资改造一新的乡村道路

  群众理解和信任是一笔财富

  随着集体经济收入不断增长,双联村近些年在道路、水利、生活环境等民生项目上加大投入,不断惠及百姓。

  据了解,几年前,村委将集体名下的几套房子装修一新,打算出租给附近一家较大的企业作为员工宿舍,每年有十多万元收入。后来村里却改变了原先的想法,转而免费提供给本村五保户及生活困难的村民入住,并且还为他们添置了一些日常用品。“正式入住的那天,面对宽敞明亮的新家,老人们个个喜笑颜开,像过年过节似的。”公寓管理员张女士反映。现在,入住在这里的村民,吃饭可去村里惠民食堂;闲暇时,可去公共活动空间,拉拉家常,玩玩棋牌,安享晚年。

  笔直的沥青道路,具有农业气息的文化墙,创意感十足的建筑小品……行走在双联长联自然村的一条村道上,心里感到很惬意。随行的村干部介绍,过去,这条全长不过400米的道路比较窄,路段还有几处弯曲,且沿线脏乱。2020年,村里投入100多万元,对这条道路进行了整治和翻修,使道路及沿线的状貌焕然一新,不仅改善了通行条件,而且这里还成为了村中一景。

  群众有所求,村委有所应。双联新村是2022年建成的,现有住户370户,水电网等生活设施齐全,生活便利,在当地算得上品质社区。美中不足的是,当初没有规划接通煤气管道,这里住户平时做饭烧菜仍旧使用瓶装煤气。

  在征求住户们的意见后,村委去年启动了该新村的煤气管道安装工程,目前家家户户都已使用上了管道煤气。不仅节约了生活成本,还能有效地降低使用瓶装煤气的安全隐患。据了解,村集体为该工程投入20多万元。

  “自己心里没有一本民生账,怎么能干好工作,怎么能让群众满意呢?”村书记陆忠平平时喜欢出去与村民近距离接触,来了解大家的生活及生产情况。在他的影响下,其他村干部与村民互动也多起来,干群关系也不断密切、触洽。

  据该村有关人员反映,上文提到的长联自然村道在重修时,因施工需要,道路两侧住户共有数十棵树木被迁移,还几户村民家的围墙被拆除,这些住户都拥护村里的环境整治举措,非但没有要求村给予补偿,还热心地向当时的施工人员送茶水,递凳子供其休息,有的住户还说“我们不能只顾着小家而忽视了大家的利益。”

  在村干部眼里,群众的理解和信任是村里一笔财富,更是村里做好一切工作的底气。

村干部在施工现场检查工作

  榜样的力量不可或缺

  双联村之所以能成功地走出窘境,迈上发展快车道,离不开村民的理解和支持,而村里党员干部在发展经济、治理村务中所发挥的作用更是不可或缺。

  2022年4月,泗安镇政府对老城区的老旧危房进行了大规模的拆迁改造,改善人居环境。双联村160多户被列入拆迁对象。

  由于涉及住户多,人员身份又复杂,因而拆迁工作推进阻力大。双联村两委工作人员白天除了逐户传宣动员,晚上还要研究制定第二天的推进计划,很长一段时间,‘5+2’‘白加黑’”成了家常便饭。甚至还要为拆迁户解决工作之外的棘手难题。

村干部在雨中巡查老旧民房安全

  有一李姓拆迁户经济条件不好,又欠银行贷款,因担心房子拆掉后无处安身,所以,一直在观望,对于上门来动员的工作人员很抵触。陆忠平不止一次地找他谈心交流,最后自己为李某垫付了银行欠款,事情得以较好的解决。

  在工程推进过程中,双联村一些党员主动站出来,不计得失,积极协助村委工作,形成一股股合力,为拆迁任务如期完成奠定了基础。

  湖州市某媒体曾对双联村在一次水利兴修中起到带头示范作用作过报道:三年前,双联村筹措了100多万元资金,决定加固村域内一条河道堤坝,以减少因洪水漫堤而造成堤内农作物的损失。因工程施工,堤坝上的10多户民房需要拆迁。

  村干部孙利锋的叔叔家也在拆迁之列。其叔叔年过花甲,多年一直居住在待拆的房子里,因故土难离,一直不愿意迁走。孙锋利就反复上门做他的工作,晓之以情,动之以理。为消除老人的后顾之忧,还自掏腰包为老人在其它地方租好过渡房;村里优秀党员周峰平也提早动员自己父母,没等与村委签约就自行搬迁了。

  原先一直在观望的拆迁户被村干部们的举动深深打动,便纷纷效仿,拆除自家的房子,为工程让道。消息传开,村民纷纷叫好。此事还一度成为当地人茶余饭后的谈资。

  扎根基层,服务基层,双联村党员干部一次次用实际行动诠释了自己的使命担当和对百姓的深厚情怀。从塘河污水治理到道路管线的改造,从修建村民公共活动空间到建设新农村,莫不如此。

  

[编辑: 王航飞]
(本文来源:科技金融时报)
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