近日，省交通运输厅、省财政厅、省邮政管理局等7部门和单位联合印发《关于加快推进农村客货邮融合发展三年行动方案(2025—2027年)》，明确5项工作任务及15项具体举措，全面推进浙江农村客货邮融合发展，推动交通物流降本提质增效。
该方案会对农村地区的快递服务带来哪些利好？记者就此专访了省交通运输厅党组副书记、副厅长邵宏。
记者：请您通俗地解释一下，什么是客货邮融合发展？为什么要推进这项工作？
答：“客货邮”，是指充分利用农村客运、货运、邮政快递开展进村快递物流配送的一种模式。比如村民网购的日用品，可以通过搭乘“村村通”公交，从县城来到村里的服务站，同时，村民收获的农产品、当季水果，也可以通过公交车代运到县城的快递集散中心，再送往全省甚至全国各地。村民不需要像以前一样，再去县城或者镇上寄收快递。
推进农村客货邮融合发展，主要是为了把农村客运、快递物流资源整合起来，打通进出村的“最初和最后一公里”，让村民取件不跑路、寄件不出村。具体有以下两个重要意义——
首先，这可以促进消费品下乡，满足农村地区居民对美好生活的向往。随着互联网的快速发展，网络购物已经成为许多村民日常生活的组成部分。但很多乡村地处偏远，收寄快递都不太方便，客观上影响了村民的消费意愿。客货邮打通了快递的“最后一公里”，让更多时尚新颖、价优物美的消费品下沉农村，充分释放农村地区的消费潜力。
其次，可以为农产品上行带来更多可能，拓宽农民的增收渠道。客货邮，可以让农村地区的农产品实现在村封装、坐车、进城，在充分盘活农村基础设施资源的同时，为以往只能自产自销的农产品插上腾飞的翅膀。
记者：目前，浙江在推进农村客货邮工作上取得了哪些成效？还存在哪些难点堵点？
答：2021年以来，我省积极推进农村客货邮融合发展，快递进村更便宜更便捷，偏远山区变化尤其明显。
截至目前，通过客货邮融合模式，偏远地区的进村成本从每件3至5元降至平均1元以下，进村时间从7至15天/次缩短至平均1天/次，件量从原先每天几件增加到几十件。进村快递配送频次提高了3倍，配送成本下降30%以上，网购件量增加3倍以上。
不过，农村地区资源点多面广、需求分散、季节性强，因此快递物流发展水平不均衡、偏远山区海岛“进村难”“进村慢”“进村贵”等问题短期内仍然存在，需要进一步整合资源、破除堵点，全域推动农村客货邮融合发展，提升农村居民获得感、幸福感。
记者：通过方案的实施，预计将实现什么样的目标？提出了哪些重点任务？
答：我们在方案中提出了两个阶段性目标——
到2025年，除了能够通过市场化提供快递物流服务的平原地区外，县级行政区要实现农村客货邮融合发展基本覆盖；
到2027年，除采取“固定+预约”或预约响应式城乡公交出行服务的建制村外，基本实现建制村快递物流服务“县到村一日达”全覆盖，农村地区快递物流成本明显下降，进出村频次、快件量和助农增收明显增长。
为了实现以上目标，我们从五个方面提出了15项重点任务。
一是实现农村客货邮服务基本覆盖，包括推动农村物流共同(合作)配送服务基本覆盖、推进镇村站点服务基本覆盖和拓展多样化的通村运输线路三项任务。
二是畅通农村客货邮上行服务渠道，包括发展邮件快件出村寄件服务、发展客货邮出村线路和深化“客货邮+”产业联动三项任务。
三是创新农村客货邮改革举措，包括完善农村快递市场评价机制、优化客货邮信息共享机制和探索客货邮从业人员兼职机制三项任务。
四是规范农村客货邮运营服务管理，包括提高运营服务质量、推广先进技术装备与车型和加强规范作业安全管理三项任务。
五是强化农村客货邮发展保障，包括充分争取资金支持、健全长效发展机制和加强服务品牌培育三项任务。
记者：目前老百姓对出村寄件的需求逐渐增加，方案对未来农村地区出村寄件方面有哪些举措？
答：出村寄件是未来我们要重点突破的客货邮主要赢利点，方案将“畅通农村客货邮上行服务渠道”作为重要的内容之一，提出了以下举措。
首先是发展邮件快件的出村寄件服务。支持客货邮运营主体申请快递经营资质，这样末端网点就可以进行统一管理、规范开展寄件服务。鼓励在需求量大的镇村站点设置自助寄件设备等，提供寄件服务。
其次是发展客货邮模式的出村线路。建立健全客货邮各主体的协作机制，推动客货邮上行渠道与全国快递物流干线网络衔接。开展县域内出村运输服务，利用客货邮运输通道，探索发展县域内村际或“村到县”“村到乡”的客货邮线路，满足县域内快件货物运输需求。发展特色农产品出村线路，积极开通农渔产品专线、源头冷链专线、季节专线等特色客货邮线路，发展“一品一线路”，满足定制运输服务需求。
最后还要深化“客货邮+”产业联动，助推农村特色产业培育。深化“百链千亿”行动，加强“一镇一品”“一村一品”产业培育，引导发展“客货邮+”农业、电商、旅游等产业，助力乡村“土特产”全产业链培育。鼓励与县城商贸综合体、乡镇商贸综合体、村级便利店等加强合作，与重要农产品产地市场、集散地和销地市场建立农产品产销对接体系，实现产销运一体化服务。
