近日，科技部网站接连公布两个文件：《科学技术活动违规行为处理规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)，以及20部委联合印发的《科研诚信案件调查处理规则(试行)》(以下简称《规则》)，在科研人员中引发热议。
《规定》提出，科学技术人员开展危害国家安全、损害社会公共利益、危害人体健康、违反伦理道德的科学技术研究开发活动，应视情节轻重，采取相应处理措施。科学技术活动违规行为处理，可采取九项措施，包括记入科研诚信严重失信行为数据库、追回因违规行为获取的荣誉称号等。
科学技术活动违规行为具体包括：在相关科学技术活动的申报、评审、实施、验收或监督评估等活动中提供虚假材料；采取弄虚作假等不正当手段获得科学技术活动承担或参与资格、财政性资金、奖励或荣誉等；违反科学技术保密相关规定，造成较大影响或损失；故意夸大研究基础或学术价值，造成较大影响或损失；在相关科学技术活动中“打招呼”、请托或游说，牟取不正当利益；擅自将科研任务转包、分包他人；聘期内或项目执行期内擅自变更工作单位，造成较大影响或损失；不按合同(任务书、委托书等)约定开展研究，导致严重偏离合同约定目标；利用无关成果充抵事前约定的主要考核要求，造成较大影响或损失；抄袭、剽窃、侵占、篡改他人研究成果、编造科研成果，故意侵犯他人知识产权等违背科研诚信要求；虚报、冒领、贪污、挪用财政性科研资金；拒不配合监督检查和评估工作，拒不整改或虚假整改等。
而《规则》则明确，抄袭、剽窃、侵占他人研究成果或项目申请书，违反科研伦理规范等被列入违背科研诚信要求的行为。一并被列入科研失信行为的还包括：编造研究过程，伪造、篡改研究数据、图表、结论、检测报告或用户使用报告；买卖、代写论文或项目申请书，虚构同行评议专家及评议意见；以故意提供虚假信息等弄虚作假的方式或采取贿赂、利益交换等不正当手段获得科研活动审批，获取科技计划项目(专项、基金等)、科研经费、奖励、荣誉、职务职称等；违反奖励、专利等研究成果署名及论文发表规范；其他科研失信行为。
“两文最大的亮点，是一份涵盖科研活动全流程、统一的调查处理规则，使科学技术活动违规行为、科研诚信案件有了更细化、更具操作性的调查处理指南。”中国科学院科技战略咨询研究院副研究员黄小茹表示。
中国科学技术发展战略研究院科技与社会发展研究所所长、研究员何光喜认为，《规则》对科研诚信案件调查处理最基本的标准、程序等提出适用性规定，并增加了科研诚信建设从上而下的执行压力，将倒逼管理机构、管理人员主动、积极地对科研失信行为展开调查，也对科研人员和科研单位形成震慑效应。本报综合
