7月17日，2019年度浙江省科学技术奖励大会在杭州召开。记者从温州市科技局了解到，温州市共有35项优秀科技成果获奖，其中温州市获奖总数、第一单位完成数、一等奖数项指标均创历史新高，第一完成单位奖项数居全省地市第二，高水平成果不断涌现也标志着温州市创新能力全面提升。科技成果多点开花，不仅为企业创造经济价值，更为本土产业创新发展增添了动力。
科研成果多点开花
“此次温州市获奖数量多，层次高，原始创新强，创近年来最好纪录。”据温州市科技局相关负责人介绍。温州市共有35项优秀科技成果获奖(含一等奖6项、二等奖6项、三等奖23项)，其中作为第一完成单位实施的有26项(含一等奖4项、二等奖4项、三等奖18项)。
翻看获奖名单，温州高校和民企都表现不俗。在高校方面，温州医科大学有10项成果获奖，其中一等奖成果2项；温州大学获一等奖、二等奖、三等奖成果各1项；温州职业技术学院获一等奖成果1项。在民企方面，共有12项成果获奖，这些获奖企业和项目均来自高新技术产业领域。
高校创新成果不仅有“数量”，更有“质量”，且由高校领衔的项目，出现越来越多的温州企业身影。值得关注的是，由温州职业技术学院牵头，联合温州市建达电气有限公司、兴机电器有限公司、浙江中立集团有限公司合作攻关的“多模式电磁场可控涂层技术及装备研发”项目获省科技进步奖一等奖，温州职业技术学院也成为此次唯一以第一完成单位获省级科技进步奖一等奖的高职院校。
中立集团通过参与该项目，解决了企业在生产过程中遇到的技术难题，减少生产加工对环境的污染，提升产品品质，抓牢关键核心技术。同时随着新工艺的使用也带来人才素养、技术创新能力的提升。温职院项目负责人王向红教授介绍，目前，该项目成果已在50多家企业推广应用，产生经济效益达11.58亿元，取得授权发明专利12件。
这与温州市积极推动校企携手开展产学研合作是分不开的，通过建立“定向研发、定向转化、定向服务”研发转化机制，引导企业加大创新投入，激励高校院所瞄准企业需要和市场需求，破解重点领域的技术难题，实现能力和效益的“双提升”。
完善科技创新链条
科技成果不断涌现，是创新驱动战略的必然结果。这一亮眼“成绩单”的背后，离不开政策的指导和扶持。同时，也体现了温州市近年来持续加大科技创新投入，推动建设国家自主创新示范区、环大罗山科创走廊等政策、举措取得的良好效果，彰显温州推进“一区一廊”建设的底气和力量。
近年来温州市大力推行“三服务”机制，对申报单位开展定期培训，重点单位进行一对一辅导，有效提升申报质量。如由温州市政府引进的奔腾激光项目，在温州市科技局驻企服务员和各处室帮助下，第一次申报省科技奖就以独立完成单位身份获得省科技进步奖二等奖，显示了企业科技成果的高质量和辅导工作的有效性。
“多亏了前期市科技局的指导帮助，让我们有这么好的成绩，该项目产品近3年累计新增销售已超亿元。”奔腾激光总经理吴让大介绍。
此外，温州市科技局还成立了五个科技工作专项服务小组，建立对口联系服务机制和问题协同办理机制，深入创新平台载体和重点高新技术企业开展服务指导。组建173人科技项目专家服务团和创业投资专家服务团市县联动开展“一对一”服务，帮助企业解决专业技术问题，累计开展线上服务8813人次，上门服务6442人次，化解问题7806个。长期以来开展政策宣讲活动，加大创新政策的宣传力度，扩大政策影响面，帮助各类中小微企业用好用活科技创新政策，助力企业转型发展。
温州先后出台的《关于加快推进工业经济高质量发展的若干政策意见》《关于高质量推进国家自主创新示范区建设的若干政策(试行)》《关于加快推进科技创新的“新十条”政策(试行)》等政策，在推进人才集聚、科技创新、产业升级等方面发挥了较好的作用。“新十条”政策中特别提到，对以第一项目完成单位获得省自然科学奖、省技术发明奖、省科技进步奖一、二、三等奖的，分别给予80万元、50万元、30万元的奖励。“这次获奖，除了省里给奖励，市里也有奖励，这极大增强了企业发展的信心，我们要通过不断创新，提升企业的竞争力。”温州某获奖企业负责人对记者说。
大胆探索机制体制改革
为了提升科技支撑能力，进一步提高基础研究项目间接经费占比，温州市率全省之先启动科研项目经费使用“包干制”改革试点，为科研人员松绑，释放科研活力，目前已在温州市高校院所承担的5个应急科研攻关项目和2020年新立项市基础性科研项目中率先试行。据了解，以往科研项目在申请之初，科研人员须制定经费预算报告，明确支出类别和比例，预算一旦提交就难以更改，常常导致研究过程中，科研人员被经费的使用要求所束缚。现在科研人员不再受预算限制，可根据研究进度和发展实时调整经费用途。“这项改革也为我们高校带来了便利。”王向红说。
今年以来，温州市的科技制度突破也取得了新成果，跑出了改革创新落地“加速度”，修改完善《温州市科研项目与经费管理办法》，研究起草《温州重大科技创新攻关揭榜挂帅工作方案》，受理2020年度市级基础性、重大科技创新攻关、自创区专项项目2201项；统筹推进科技系统“9+11”重点项目改革，实施20项科技领域改革项目，其中在自创区范围内实施11项；国家自创区(科创走廊)协同创新、技术产权证券化试点、“定向服务、定向研发、定向转化”研发转化机制等改革加快推进；深化打造“中国眼谷”项目改革样板、深化推进科技金融改革创新升级等开展试点探索。
各类项目申报也在“改革”上下功夫，多项制度取得新成果。比如依托“温州科技大脑”系统上线的“温州市科技项目验收管理系统”，实现验收资料与档案全流程网上管理。该系统已率先在公益类科研项目中试点使用，除部分重大科研项目外，已覆盖全市90%以上的科研项目。
“以2019年的公益类项目数量为例，我们做了个量化的统计，预计全年能减少现场项目验收700多个，项目验收时间也被大幅度缩减，以往需要一年完成，现在将缩短至1~2个月，还能省下30余万张纸张。”温州市科技局有关负责人介绍，以科研项目验收为列，前段时间远在英国的温州医科大学讲师杨永梅的科研项目通过网上申报就完成了验收答辩。
为支持高校院所和企业开展科学研究和产业化工作，引导扶持高校院所培育实施一批重大研发项目和重点攻关项目，温州市科技局精准对接企业需求，引导企业加强校企协同，实施重大科技产业化项目，通过财政专项扶持一批对产业有重大影响的科技项目，加速推动科技成果落地转化实施。同时，进一步深化科技奖励体制改革，优化成果转化环境，将继续深入贯彻新版《浙江省科学技术奖励办法》，在申报推荐省级科技奖励时，加强指导和培训，严格审查申报材料，把好质量关，推出温州市优秀的科技成果，推进科技成果转化体制改革，继续探索科技成果权益改革。
本报记者 徐慧敏
