国务院办公厅近日印发通报，对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的216个地方予以督查激励，并采取相应的奖励支持措施。浙江省入选“改善地方科研基础条件、优化科技创新环境、促进科技成果转移转化以及落实国家科技改革与发展重大政策成效较好的地方”，已连续三年获得该项科技创新督查激励。
高端人才加速流入、战略科技力量加速布局、科技成果加速转化、标志性成果加速涌现……近年来，浙江省全面实施创新驱动发展战略，科技创新进入了从量的积累向质的飞跃，创新型省份建设走在全国前列，成为浙江建设“重要窗口”的加速器。
加快推进战略科技力量培育。杭州城西科创大走廊创新策源地加快建设，联动推进宁波甬江、温州环大罗山、嘉兴G60、浙中、绍兴、台州湾等科创走廊建设。之江实验室成功纳入国家实验室建设序列，西湖、良渚、湖畔、甬江、瓯江等6家省实验室全面启动建设，获批建设超重力离心模拟与实验装置首个国家级重大科技基础设施，目前全省拥有国家重点实验室15家。深入实施引进大院名校共建创新载体战略，中法航空大学、北航杭州研究院、中科院肿瘤所等一大批高端科研机构落户，认定首批省级新型研发机构36家。
全面加强关键核心技术攻关。聚焦三大科创高地和“碳达峰碳中和”、海洋强省等重点领域，构建“地图、清单、项目、成果”闭环机制，迭代绘制数字安防、集成电路、生物医药、炼化一体化与新材料等10条产业创新链“五色图”，系统梳理形成首批30项“以应用研究倒逼基础研究”关键核心技术清单和30项“以基础研究引领应用研究”重大科学问题清单，实施“双尖双领”攻关计划，取得了92项自主可控进口替代成果，实现经济效益77.3亿元。在全国率先启动新冠肺炎疫情应急科研攻关，首创健康码、应用推广“一图一码一指数”，在全球首次成功解析新冠病毒细胞表面受体(ACE2)的空间结构和全病毒精细三维结构。
加快提升企业技术创新能力。浙江省企业创新能力连续5年居全国第三位，呈现“5个百分之八九十”的格局，即企业的研发投入、科技人员、研发机构、承担的科技项目、授权的专利均占全省的80%~90%。目前全省高新技术企业达2.2万家、科技型中小企业达6.9万家，高新技术企业数、净利润、上缴税费分居全国第4、第2、第3位。支持头部企业牵头组建产学研协同的创新联合体，打造“头部企业+中小微企业+服务环境”创新生态圈，加快完善技术创新中心体系，争创智能工厂操作系统、数据智能国家技术创新中心。
在推进科技成果转移转化上，加快构建辐射全国、链接全球的技术交易平台体系，以“浙江拍”为特色的科技成果转化机制日趋成熟，省市县联动建成55家实体技术市场和135个网上技术市场，“十三五”拍卖成交19.2亿元，技术交易总额从2015年的242亿元增长到2020年1527.7亿元。全省拥有各类科技企业孵化器、众创空间1000多家，其中国家级孵化器95家、众创空间154家，均居全国第4位。积极促进科技金融紧密结合，启动浙江省创新引领基金，目前共设立子基金3批，完成签约子基金14个、总规模51.1亿元，完成投资10.27亿元，带动社会资本跟投70.94亿元。
同时，进一步深化科技体制机制改革。推行重大科研攻关“揭榜挂帅”“赛马制”，实行首席专家负责制、经费使用“包干制”，实现项目负责人技术路线选择、团队组建、直接经费安排“3个完全自主”。“小县大科技”“海外引才模式”“打造高水平创新联合体”3项改革工作入选科技部科技体制改革案例库典型案例，入选数居全国第一。积极推动政府数字化转型，不断完善“科技大脑”服务体系，厅本级56个事项网办率、掌办率、零跑率等5项指标领跑全国，申报材料精简了1/3、评审时间压缩了1/3。扩大外国人来华工作许可“容缺受理”范围，在全国率先实现“零跑”。
据悉，国务院办公厅自2017年起已连续5年对落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以表扬和政策激励。根据相关奖励要求，2021年，国家将对浙江省在中央引导地方科技发展资金分配中的绩效目标完成情况因素予以加分奖励，加大资金倾斜支持力度。
另外，浙江省宁波市鄞州区和杭州市滨江区也榜上有名，分别涉及推动“双创”政策落地、大力培育发展战略性新兴产业等领域。
本报记者 甘玲 通讯员 屠苏
