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推进现代社区建设有了量化监测“听诊器” ——临平试行村社组织健康监测新体系

2022年12月02日 10:04:00 来源:科技金融时报 作者:张馨予 杨伊琳 顾佳燕

  基层工作千头万绪,组织变革的现实力量十分重要。为更加深入聚焦组织变革,推进现代化社区建设,赋能共同富裕的现代化基本单元建设,昨日,由杭州市临平区委组织部指导,中共杭州市临平区运河街道党工委、办事处主办,每日商报承办的“共富运河·现代社区”组织变革主题论坛顺利举行。企业、专家学者、基层人员齐聚一堂,为将“现代社区”建设成为“幸福共同体”共谋良策。活动现场,临平区村社组织健康监测指标体系正式上线,在运河街道试点运行。

  “一老一小”问题是每个家庭都相当关心的现实民生问题,是现代社区建设落地的重要关键部位。临平区构建品质水乡建设、全域文明创建、基层治理效能等7个维度47项具体指标,通过精准的量化赋能,促进区域共性民生问题得到“小颗粒度”靶向破解。试运行以来,费庄村在老年教育联盟上破题,推出“五色运味”课堂,构建“一核、五色、六平台、X社团”的“156X”老年学堂体系,以党建引领打造老年友好型社区,开设“红、橙、绿、蓝、紫”五色课堂,利用“运味·学、运味·乐、运味·法、运味·议、运味·志、运味·传”六大平台,组建X个娱乐或功能型社团,提高“浙里康养”“浙有善育”在基层社区的群众触及度、获得感。老年学员们仿佛又回到了学生时代,既学到了东西,又丰富了生活,还可以结交新朋友,享受到了“老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”的新生活。

  精准量化基础上,更深层次的变革是动态监测与闭环管理。临平区是全省农村社区“强村富农”政策集成改革的试点单位,政策出台初期,村庄改观不大、群众感知不强的问题客观存在,亟待破解。

  临平区在运河街道开展从村社组织健康与否、建强程度进行深层问题剖析的“基层实验”,创建村社组织健康监测系统数字化场景应用,搭建组织问题闭环处置全流程,实现“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”。

  杭南村以党建引领生态优势向经济优势转换,充分运用好土地、生态、资金等资源,组建强村富农公司,招引农文旅发展公司合作运营,盘活资源释放新动能。建成入村口口袋公园、凉亭、滨水游步道、秘境小院、水上中心、田园风车等,打造沉浸式露营度假基地,成功创建浙江省AAA级景区村庄,实现村集体经营性收入从85万元到500万元的飞跃式增值。村党总支书记周鹏飞说道:“党建赋能农文旅融合发展,是村集体经济壮大与促农增收之间利益联结的有效结合载体,村庄美了,人气旺了,村民的日子也富裕起来。”

  村社组织健康监测体系的核心是“一指标两图三卡”。“一指标”即一套量化指标体系,细化政治、经济、治理、生态、文化等7个评价维度,确立乡村经济业态、强村公司组建运行、全域党建联建、党员干部推动共同富裕的新能力、乡村人才引进作用发挥等47个二级指标,打通20余个分散在日常业务系统中的数据接口,将指标分为平战一体、日常绩效、动态监测三大类,通过精确的数据实现目标可量化。“两图”即村社组织健康图和“1+1”赛马图,组成以2个村社为一体的最小竞赛单元,以“1+1”结对比拼方式相互角逐,形成九个竞赛单元,通过每月赛马,实现动态可监测。“三卡”即档案卡、症状卡、诊疗卡,村社组织的档案卡承载着村情村貌、党员结构、网格划分与人员配置等基本情况;症状卡记录了每个村社横向上的七大指标排名、各项指标排名,纵向上的连续月份排名等情况;诊疗卡记录了一个不健康村社的具体外在表现和内在原因。通过三卡对村社组织进行实时动态管理。

  这项临平区实施组织变革孵化出的重要创新工作,不仅具备推进现代社区建设的量化监测“听诊器”这一工具价值,同时正在向着共同富裕发展的制度价值渐进生长。党的二十大提出“增强基层党组织的政治功能与组织功能”,组织建设是着力重塑现代社区发展形态的力量来源。运河街道党工委委员郭丽萍表示:“在全过程量化评价模型基础上,通过组织健康动态监测、组织问题闭环管控,找到共同富裕发展不平衡不充分的症结所在,是这项实验性工作的普遍规律意义和现实民生价值,运用系统观念、坚持党建引领、实施组织变革,村社实现良性竞争合作与整体跃升,党组织肌体的神经末梢更加强健。”变革重塑需要久久为功,临平区将继续深化村社组织健康监测体系,努力形成数据治理、组织治理、业务治理相统一的“定量分析、过程感知、闭环管理”基层工作新模式,推动基层组织形态趋向扁平运行、敏捷响应、高效协同,促进共同富裕现代化基本单元建设在基层走深走实,不断提高群众获得感、安全感、幸福感。

  浙江大学EMBA教育中心主任、浙江大学管理学院副教授杜红

  “战略决定组织方式,人才决定效果!”

  数字经济时代组织管理的挑战与机遇并存。竞争状态越来越跨界和模糊,组织的边界被重新定义和弱化,工作岗位的边界正在被重新定义。

  而数字化转型数字化就是针对人的需求和人要完成的任务获得相应的信息,然后通过软件和计算大规模地提高我们解决任务的能力和效益。

  没有学习力,组织未来就没有核心竞争力。激活一个人的价值,最好的方法就是让他能真正拥有学习力。当他拥有学习能力时,就会不断成长、不断发展。唯有不断学习、善于学习才能立于不败之地!

  阿里巴巴资深管理专家张波

  “企业重视过程而非结果,这一点和街道推出的指标体系有异曲同工之处。”

  企业在做组织健康评价的时候,出发点跟政府也是一致的。比如阿里在做这个事情的时候是依据今年整体业务的战略思考,从底层逻辑上来说我们都是带着问题出发去解题。阿里今年绩效考核的重大调整:从kpi转向okr,自上而下转为自下而上。政府的战略定力更强,总体会有党和国家的精神作为一定时期的工作指引。阿里作为企业,外部环境和内部经营策略变化比较快,所以战略上调整相对灵活。

  省委党校政治学教研部副主任、全面从严治党研究中心研究员卜永光

  “运河街道的系列举措提供了可资借鉴、可供推广、值得研究的重要范本。”

  党组织坚强的重点在基层,基层治理现代化也是实现我国国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。运河街道率先构建的镇街级共同富裕指标体系,以及在工作实践中不断深化构建社组织健康监测指标体系等创新举措,契合了浙江共同富裕先行和省域现代化先行“两个先行”的重要目标,体现了现代治理走向体系化、多元化、协同化、精准化、智慧化的时代需求。交流总结很重要,要始终坚持做有价值的事,做出创新,更大限度发挥它的作用和意义。

  杭南村书记周鹏飞

  “走进群众有温度、把握方向有尺度、看待问题有深度、消灭问题有硬度。”

  《村社组织健康监测系统》的运用,以数字赋能更加精准的让我们村社找到自身短板与不足,便于我们找准发展轨道,快速回到比拼赛道,在“比、学、赶、超、评”中共同进步。

  村社其实是处于行政体系的“终端”和治理体系的“底盘”,是乡村振兴的主战场,也是实现共同富裕的关键点。作为基层村社干部我们必须持续加强学习,OKR的监测让我们以问题为导向,通过交流探讨炼见识、政策学习炼理论、真枪实战炼实操,提升干部多项能力,以“站着会说、坐着会写、下去会干”为基本能力,实现党建引领工作、驱动业务、奋勇争先、提升实绩,从而实现共富。

  通讯员 陈亚洲 洪彦玲

  记者 张馨予 杨伊琳 顾佳燕

[编辑: 陈嘉宜]
(本文来源:科技金融时报)
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