今年以来,在台州市金融办的指导帮助下,天台县金融工作中心联合人民银行等单位,结合县域特点和金融行业实际,培植“人和、事廉、业兴”清廉金融核心文化,健全组织体系、做好顶层设计、加强示范引领,建立清廉金融从理念到行动再到制度的闭环推进模式,形成“以清为美·以廉为荣”的良好金融生态。
健全组织体系,确保“事有人为”。天台建立县清廉单元建设专班、第二纪检组面上指导,县金融办工作中心会同人民银行县支行具体牵头,银行、保险、证券等金融机构主体参与,分管县领导亲自过问的工作架构。健全工作落实体系,以“传达要求、倾听建议、交流互鉴”为目标,建立涵盖18家银行、保险、证券等金融机构,包括36名分管、经办人员的清廉金融落实体系,建立清廉金融沙龙、微信交流群等和合共享平台,实现精准解难、互促共进。
做好顶层设计,实现“干有方向”。天台县金融办工作中心与人民银行会商,完善形成《关于纵深推进清廉金融建设的实施方案》,从明确任务、建立机制、坚守底线、营造氛围等四方面重点任务入手,深化清廉金融建设,推动实现“三升三降”(金融系统整体清廉程度提升、党员干部廉洁意识提升、群众金融服务满意度提升、金融腐败和作风问题降低、违纪违法案件数量降低、群众投诉举报数量降低)目标。
创新制定《金融机构清廉金融建设评分表》,对金融机构风险排查、乱象整治、阵地建设等六方面提出量化评分标准,并将结果运用到财政性资金招投标、金融机构年度目标责任制考核中,推动金融机构对标完善提升。要求银行紧盯重点部门、重点岗位和关键环节,以内部廉政风险排查防控为契机,全面梳理规范业务流程,完善行权履职约束机制,让客户监督直抵业务一线,将风险扼杀在摇篮里。如天台农商银行制定员工行为网格化管理办法,上线员工合规管理系统,实现员工及关系人账户异常交易、涉诉涉案等信息自动预警,构建员工行为“线上智能化+线下网格化”管理模式;农行天台县支行建立的“三线一网格”管理机制,以系统平台为支撑,构建员工清廉行为“线上智能化+线下网格化”管理模式。
加强示范引领,做到“行有标杆”。天台引导县内各金融机构争创清廉金融示范点,目前拥有市、县两级示范点8个,清廉台州建设先进集体1家,《思廉、尚廉、敬廉,推进新形势下信贷队伍“正风肃纪”活动》案例获评市级十佳,天台县农商行成功列入县“清廉微地标”。结合相关金融机构办公地址搬迁节点,将清廉元素融入办公、活动场景,已会同县纪委,指导邮储银行天台县支行新搬迁支行总部的清廉场景建设;后续将指导农商行、工行、人寿公司等拟搬迁机构提前做好场景谋划设计。
夯实思想,耕好清廉“责任田”。天台要求金融机构切实提高政治站位,进一步增强推进清廉金融建设的责任感和使命感,压实“四责协同”工作责任,把党建工作、清廉工作与业务经营工作同谋划、同部署、同推进,推进反腐倡廉、清廉办行,形成齐抓共管、各司其职的工作机制。同时将清廉因子融入金融血脉,把相关要求嵌入到信贷业务、资产处置、理财服务等具体业务中,为实现制度、流程、系统和机制建设全过程清廉夯实基础。
机制约束,筑牢清廉“防洪堤”。天台督促全县各金融机构加强权力、风险、防控三张清单建设,完善廉洁风险点排查体系,聚焦重点领域、关键环节,确保排查无死角、有重点。鼓励并引导金融机构运用大数据平台,提升智能分析研判能力与风险预警能力,防范化解金融机构内部徇私舞弊、利益输送等行为风险。依托金融部门不定期就清廉金融工作开展情况进行联合走访,加强外部监督。同时将清廉金融工作纳入金融机构目标责任制考核,定期对工作开展不力的单位进行提醒谈话,强化责任落实。建立重要节点正风肃纪提醒监督检查机制,要求各金融机构抓住关键时间节点,强化监督执纪高压态势,确保节日、重要节点风清气正。
纠树并举,形成清廉“生态圈”。天台引导金融机构开展常态化廉政警示教育,坚持逢大会必讲廉政合规,通过定期、不定期开展廉政党课、案例警示教育,形成常态化廉政警示教育机制。同时,引导金融机构讲好清廉金融故事,传递清廉之声,打造清廉品牌,持续深入开展中层干部条线崇廉固廉系列活动,巩固擦亮天台清廉金融品牌建设。推进各金融机构内部学习教育再深化,让清廉金融文化成为机构和员工依法合规经营、遵守职业操守的内在支撑、领导干部决策用权、广大员工勤勉劳动的内在要求。