编者按
6月19日，浙江银行业深化服务温州实体经济会议在温召开，推出了“双十条”升级版，为振兴实体经济发展注入正能量。在温州金改深化之年，为贯彻落实“双十条”升级版，本报推出《金改助企温州探路》采访报道，走进国家级金融综合改革试验区温州，聚焦温州各县(市、区)支持实体经济发展的新举措、新亮点和新成效，报道“探路者”在深化金融改革助推实体经济发展方面的好经验和新思路，为全省提供借鉴。
□本报记者 邹雯雯 尤成勇
瑞安素有“温州经济模式发祥地”之称，也是温州知名民企的聚集地。在金改一盘棋的大势下，瑞安更是疾步前行走在前列。首单小额贷款保证保险业务，首单政府融资平台中小企业私募债，首单定向债……在温州市金改年度工作考核中，瑞安连续两年排名位居各县(市、区)首位。
浙江银行业与温州市政府于6月19日共同出台了支持温州实体经济发展的“新双十条”，操作性更强、措施更具体。身为温州金改“排头兵”的瑞安金改力度如何加码？瑞安的金改又能带来什么启示？
创新之举频出：要做就要做标杆
温州金改进行了两年多，在瑞安市依然能感受到锐意进取，创新之举带来的惊喜还在不断发生。
“再过几个星期，浙江股权交易中心瑞安营运中心就要开业了。”瑞安市金融办总经济师吴存谷介绍，这将是我省第一家民营县级营运中心，将成为打造瑞安多层次资本市场的重要一环。“以前如果要去浙江股权交易中心挂牌，要来回好几趟，瑞安营运中心开起来之后大大缩短了时间。”
在首个民营县级营运中心花落瑞安的背后是本土企业加速进军资本市场。瑞安金融办最新数据显示，今年浙江科尔泵业股份有限公司已经成功在浙江股权交易中心成长版挂牌，另有4家企业签约。有9家企业成功在浙江股权交易中心创新板挂牌成功，完成全年任务的225%。今年上半年瑞安股改企业已经完成12家，完成全年任务的2/3。此外，瑞安有2家企业上报新三板申报材料，其中浙江力诺流体控制科技股份有限公司有望成为温州第一家新三板挂牌成功企业。
另一件让人兴奋的事是温州首个农村保险互助社也将在瑞安成立。“这将是温州金改又一突破。”瑞安市金融办主任杨军说，农村保险互助社是以农民互助互济、共同抵御风险为目的的农村保险机构，在保险互助社里，农民将享受到更多形式的保险保障，一些原本不能上保的农作物都可以有保险。“争取8月份成立，在全国范围内，农村保险互助社的试点数量也非常少。”
其实在此前，瑞安已经有不少引人注目的金改首单。前年7月瑞安农村合作银行与中国太平洋财产保险股份有限公司瑞安支公司合作，开通温州首单小额贷款保证保险业务；去年2月中国银行瑞安市支行联合中银国际证券有限公司创建项目新型融资渠道，成功发行温州市首单政府融资平台中小企业私募债；去年7月，华峰小贷公司率全国之先发行首单2亿元小贷公司“定向债”；今年3月，华峰民间资本管理公司率先募集定向集合资金并开展银行不良贷款化解业务试点……
“我们不要‘遍地开花’，要做就要做标杆。”杨军说，在做项目的时候瑞安市金融办更加注重质量，做一家成熟一家，并不会在量上做文章。“试点就要去尝试没做过的事情，而不是做简单的重复”。
个性化企业帮扶：真正做到一企一策
今年是温州金改的关键之年，风险企业分类帮扶和“两链”化解是重点工作。瑞安率先扮演了“探路者”的角色。
“在瑞安，风险企业帮扶的第一窗口就是在金融口。”杨军说，2011年金融风波苗头刚显现的时候，瑞安开始探索风险企业的分类帮扶，不少成功经验还被上报到省级，作为经验推广。“去年8月份团队升级，抽调了金融办、经信局、银监会、法院、公安局等单位业务骨干，每周三天在金融办集中办公。真正做到一企一策，量身打造个性化的帮扶计划。”
瑞安华泰重组被省政府列为14个“两链”问题化解成功案例之一。华泰集团因过度投资、异地建设厂房、企业整体搬迁以及经营管理不善等原因，企业发生巨额亏损导致资金链断裂，濒临破产。经过瑞安金融办牵头的多方协调，华泰集团由担保企业实施重组，股权整体转让三家担保企业。目前，融资银行贷款已转为正常，下属两家生产企业由在外瑞商和三家企业分别接盘，已恢复正常生产并扭亏为盈。银行贷款已经从4.09亿元降至2.9亿元，安阳C区“退二进三”项目顺利推进，计划将26亩土地出让以偿还银行贷款。
此外，温州万林鞋业通过盘活存量资产，利用经济开发区20多亩土地建设标准厂房，经协调，在金融办统一监管下，引进代建单位注资，允许建成后分割成38个产权证，再出售用于清偿银行债务。温州拓海食品有限公司因近几年来经营不善和近几年的经济不景气，去年8月资金链断裂，被申请破产清算，金融办和法院携手联动，引导推动南洋集团、香海水产两家担保企业参与拓海公司重组，成为瑞安市首例司法重整成功的案例。
瑞安在风险企业帮扶方面还在探索新的做法。“一个比较成熟的想法，是对生产经营正常但对外担保负担沉重的企业，尝试通过破产重整解决担保链问题，如试点成功，将是解决担保链问题的一个好办法。”杨军说，对于已经完成的风险帮扶的企业，金融办还配套后续跟踪服务工作，确保处置的成果。
创二代回归金融：坚持做“民”字文章
瑞安金改的不断创新也吸引了瑞安企业家的创二代回来“接班”，“创二代对传统行业不感兴趣，更愿意尝试金融创新项目。”杨军说，这是瑞安金改坚持做“民”字文章，“创二代”的机会不少。
温州目前唯一民营企业承接的金融创新产业园就是由瑞安的创二代掌舵。掌舵人叶小伟父辈从事机械生产，对他来说家族企业的吸引力不够，直到金融创新产业园的出现，吸引了他的兴趣。他从家族地产中先拿出了3万多平方米当一期园区，赶在“金改”一周年开始试招商，一下聚集了不少包括银行、保险公司、民间融资信息服务等金融企业。
“我们的金融创新产业园，每天都是人来人往，这就是市场化带来的效果。”叶小伟说，产业园总体规划占地75亩，一期一标段1.4万平方米已投用，进驻了瑞安市民间借贷服务中心及投资咨询、商务信息、基金等20多家金融单位入驻，集聚了银行、保险、担保、互联网金融等多业态，打造“没有围墙”的金融生态链。叶小伟说，本土化人才将是未来一个趋势，下月开始，瑞安就会陆续组建本土化的投行团队，打造瑞安自己的资本运作团队。
5月26日上线的“信用本”是瑞安金融办与温州联融电子商务有限公司合作创建的互联网投融店。实际运营人也是受过高等教育的创二代，并且还都是留过洋的“海龟”。创始人陈凯炜毕业于英国纽卡斯尔大学金融硕士专业，曾任浙江衢州瑞信小额贷款公司董事长；创始人李达毕业于复旦大学市场营销专业英国拉夫堡大学管理硕士专业曾任职博立科技公司副总经理；创始人蔡万仲毕业于德国法兰克福大学经济硕士专业，曾任职中国建设银行法兰克福分行从事信贷分析。
“上一辈都是干实业出身，金融方面的知识还是比较欠缺的，但是他们的下一辈不同，都是受过高等教育的人才，这样的接班方式他们都能接受。”杨军说，随着金改多样化项目的上马，会吸引更多的金融类高端人才回归。
