究竟有多少城乡居民参保？用人单位的职工参保情况如何……日前，绍兴市柯桥区启动实施了以养老、医疗为重点的“全民参保登记计划”。根据计划，今年年底前将完成70%以上本地户籍人员的参保登记工作。
早在2007年，柯桥区就实现了养老、医疗、失业、工伤和生育等“五费合征”，并率先推行农村老年居民养老保障和生活补助制度。2010年8月，柯桥区又将个体工商户雇主和雇工纳入五大保险缴纳体系。至此，柯桥区全面构建起以职工养老保险为主体，被征地农民养老保险、农村老年居民养老保障等为补充的“6+1”社保体系。截至去年年底，全区参加各项社会保险达200万人次以上。
随后，柯桥区以全国重特大疾病医疗救助试点为契机，建立起基本救助、特种救助和特殊救助等多重医疗保障体系，救助对象覆盖到农村五保户、城镇“三无”人员、低保户、重点优抚对象、低保边缘户等。去年，全区实施医疗救助13万多人次，发放医疗救助金2400多万元。值得一提的是，柯桥区总工会于2009年推出的《在职职工互助保障计划》，该计划涵盖了临聘和外来务工人员，目前共有参保职工5万多人次。
据悉，“全民参保登记计划”以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理。“它相当于社会保险领域内的一次普查，参保登记的对象是本地区全体户籍人员。”据柯桥区人力社保局有关负责人介绍，实施“全民参保登记计划”，能够有效避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取待遇，提高公共资源使用效率。
针对参保登记信息不全、参保资源底数不清、异地重复参保和覆盖范围留有一定“死角”等现象，柯桥区将以这次“全民参保登记计划”为契机，通过全民参保登记，实现管理模式由以单位为依托向以社区为依托、以个人为对象转变，建立以社会保障号码为每个人唯一参保标识的、全面覆盖的社会保险基础数据库，并可进行全省、全国联网比对，以准确查阅已参保人员和未参保人员等信息。钟伟陈芳
