明明是在餐馆刷的卡，小票却显示在装饰公司消费？这种刷卡人在日常消费遇到的“怪事”，被称为“套码”。11月16日，国务院办公厅印发《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，提出“尽快完善银行卡刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费行业分类，进一步从总体上降低餐饮业刷卡手续费支出”。记者从多家商业银行信用卡部门了解到，年底前有望取消刷卡手续费行业分类，这种“套码”乱象也将得到终结。
据了解，在央行牵头下，银联连同第三方支付机构已经和包括发改委在内的监管部门，就收单规则的调整讨论过数轮，并形成了“借贷分离、统一商户类别”的新规则，取消刷卡手续费行业分类。
早在2003年，央行曾出台“中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法”，即126号文，这一文件成为银行卡差别费率标准的肇始，已经实行了将近11年。众所周知，安装POS机中的商家涉及了各行各业，而不同行业在POS机使用中所收取的手续费亦不尽相同。2004年，温州、杭州的餐饮企业曾嫌手续费过高宣布暂停刷卡消费。因为餐饮业每笔交易的刷卡手续费，竟与珠宝等奢侈品行业相当，远高于超市、百货。
2013年2月，在发改委的主导下，银行卡刷卡手续费曾进行过一轮下调。餐饮娱乐类、一般类、民生类以及公益类四大类商户的手续费标准分别由原先的2%、1%、0.5%、0，变为1.25%、0.78%、0.38%和0；其中，餐饮娱乐类降幅达到37.5%，其余降幅在22%—24%之间，但各行业的手续费仍不尽相同。
为此，一些商家和第三方支付机构违规套用低手续费率行业的商品类别码(MCC)，即“套码”。比方说同是零售业，“5094”代表的是贵重珠宝、首饰、钟表零售，其手续费率为1.25%，“5331”代表的是各类杂货铺、便利店，其手续费率为0.78%；“5722”代表的是家用电器商店，其手续费率则仅为0.38%。为抢占市场份额，不少收单机构会为高手续费率行业的商家提供费率更低的“MCC码”，故部分商户刷卡出来时，其小票上的“MCC码”跟该商户实际经营项目并不相符。
商家“套码”，消费者最多损失积分，但银行和银联损失的却是真金白银。“我觉得取消刷卡手续费行业分类肯定会使套码现象消失，取消了通过行业类别来划分的简单粗暴的划分， ‘套码’就没有市场了。”第三方支付研究的分析师李烨认为。
《意见》还提到降低餐饮业刷卡手续费支出。温州一家国有银行的信用卡部负责人透露“‘套码’现象在餐饮企业比较多，也主要是费率差别所致。政策上希望降低，但是以什么样的形式去降低，目前还没有定论。”
据《意见》，对于前述的“完善刷卡手续费定价机制”任务，国务院要求发改委和中国人民银行需在“2014年底前启动”。
本报记者李尖
