温州金改的方向 符合中国金改发展的脉络

　　□本报记者陈聪明

　　正值温州市金融综合改革试验区设立三周年之际，本报记者专访了对民间金融、市场经济有着深入研究的浙江省国际金融学会会长、浙江大学经济学院教授、博士生导师金雪军。他系统性地向记者讲解了温州金改的目标，金改三年来取得的成果以及新一轮金改迫切需要解决的问题。

　　“温州的金融改革不是仅针对温州金融存在的问题，要站在全国的角度看待温州金改，温州是做为全国金融综合改革的试验区，要解决中国金融存在的问题。”金雪军对温州金改作出了精准定位。

　　金雪军指出，2012年3月28日国务院之所以批准在温州设立金融综合改革试验区，是因为包括温州在内的全国金融结构都存在失衡的现象。“这主要表现在借贷融资和直接融资的比例失衡，长期以来我们依赖借贷融资，直接融资偏少；借贷市场也存在严重失衡的现象，银行借贷、债券融资和民间借贷存在失衡，债券市场规模比较小，企业过度依赖银行借贷市场，而现有的银行体制有很大的局限性，使得大量轻资产的中小企业融资需求得不到满足。”

　　“归结起来是两个问题，广大中小企业的融资难问题和民间借贷无序缺乏有效制度的问题。这也反映出我国迫切需要解决的两个问题，就是金融如何更好地服务实体经济，以及金融本身能不能形成完善的体系框架。”金雪军进一步解释道。

　　金雪军认为，温州金改实施三年以来，成绩是值得肯定的，改革的方向符合中国金融改革发展的脉络。经过三年的努力，温州金改已经在许多方面取得了突破，许多做法以及成果都是开全国之先河。金雪军对温州金改成果如数家珍，他举例道，比如温州民间利率指数，它在很大程度上作为温州民间金融发展过程中的参照性利率，可以引导民间借贷趋于理性；温州创新性地成立民间借贷登记服务中心，让民间借贷更加有序，使借贷信息更大范围内对接；《浙江省温州民间融资管理条例》的出台，以法律的形式对民间金融作出规定，使民间借贷更加透明化、阳光化、规范化、法制化，扎扎实实走出了一条路子，对全国也起到借鉴作用。

　　同样，他还认为，金改是系统化工程，涉及各种因素，在实施过程中也会受到各种因素的限制。由此温州提出了“金改三年再出发”，进一步深化金融改革。

　　对于温州金改未来的路该怎么走，金雪军认为应该从以下几个方面着手：

　　第一、经过三年努力温州金融生态已经有所改观，接下来要重新塑造信用状态，建立与现代化经济发展匹配的金融生态；

　　第二、金融的基础是信用，信用的基础是信息，要建立充分共享顺畅的信用信息网络，这也有助于民间借贷进一步规范；

　　第三、打造完整的金融产业链。随着温州民商银行成立，以及小贷公司、股权投资公司、温州金融资产交易中心等成立，温州已经具备形成金融产业集聚的条件；

　　第四、大力发展直接融资市场，把原来的民间借贷进一步提升，引导到现代化的股权交易市场；

　　第五、温州“金改”可以借鉴其他地方的金融改革做法，境外资金往来以及资金价格的放开可以参考自贸区体系的建设。

　　“随着金改不断加快，温州金改对全国金融改革的重要性越来越突出，温州到了推进金改新的有利阶段。同时温州‘金改’也要适应新的形势，互联网金融、跨境电商风生水起，利率市场化、存款保险制度、上市注册制势在必行，温州要紧紧抓住新的机遇和变化，才能使温州金改始终站在全国金融改革的领先地位。”金雪军说。