本报讯银监会6月26日公布的《关于促进民营银行发展的指导意见》，首次对民间资本进入银行业的准入条件作出明确规定。这标志着民营银行已步入常态化发展阶段。
银监会主席尚福林在当天下午举办的国新办发布会上表示，引进民间资本设立的民营银行，在传统的银行经营领域中缺乏优势，必须寻求差异化、特色化发展，打造出具有自身鲜明特色的金融产品，才能在市场中争得一席之地。
6月25日，网商银行在杭州宣布正式开业，这是中国首批试点民营银行中获准开业的最后一家。尽管首批5家试点民营银行已全部获准开业，但民营资本进入银行业的具体“门槛”此次才“水落石出”。按照指导意见，准入条件包括资本、股东、拟设银行和机制四方面要求，其中明确民营企业必须以自由资金投资，应满足“最近3个会计年度连续盈利，年终分配后净资产达到总资产30%以上，权益性投资余额不超过净资产50%”的条件。
温州民商银行是于今年3月26日正式开业的中国首家民营银行，截至5月21日，存款余额为3.52亿元，发放各类贷款21笔，余额2355万元。温州银监分局局长赵秀乐对此表示，设立民商银行的目的是激发温州民间资本的自主性和创造性，引导民间资金进入实体经济，为解决温州“两多两难”问题出力，提高银行对实体经济的服务能力，同时引入更加灵活的民营机制，促进银行体制机制的多元化。
此次《指导意见》特别提出，鼓励民营银行探索创新“大存小贷”、“个存小贷”等差异化、特色化经营模式，提高与细分市场金融需求的匹配程度。尚福林表示，鼓励民间资本发起设立银行，符合现阶段我国经济社会发展的内在需求，对于进一步健全我国银行体系、增强银行业服务实体经济的能力具有重要意义。
据了解，目前已经有40多家企业表达过申请设立民营银行的意向。
本报记者尤成勇
