本报讯 保险业正在逐步成为支持小微企业发展的重要力量，尤其是无抵押无担保融资的小额贷款保证保险在相当程度上缓解了小微企业的融资难题。最新数据显示，截至6月底，浙江全省小贷险累计支持小微企业、农户及创业者贷款3.54万笔，贷款金额190.6亿元，企业融资成本控制在10%左右，占了全国四成的量。
相对传统的融资模式，小额贷款保证保险是一种银行与保险公司协作的新模式，通常贷款人不需要提供抵押或反担保，贷款金额在数十万至千万元不等，期限一般在一年以内，企业或农户除了支付贷款利率，还要按照贷款金额的一定比例缴纳保费。
为缓解中小企业融资难题，2009年浙江省在宁波、舟山个别银行、保险公司开展了城乡小额贷款保证保险和中小企业贷款保证保险试点，并取得初步成效。为扩大试点成果，2012年浙江省决定在全省范围铺开，重点选择22个金融基础条件较好的县(市、区)进行。去年，浙江省决定在第一批舟山市定海区等22个试点县(市、区)开展小额贷款保证保险工作的基础上，推动以市为单位统筹开展小额贷款保证保险。
随着试点的推进和扩大，浙江的小额贷款保证保险成绩抢眼。近日，保监会主席项俊波公布了一组数据，截至2015年6月底，小额贷款保证保险试点地区从最初的少数几个省市扩大到全国25个省市、73个地市级(区)。目前，全国开展小微企业贸易信用和贷款保证保险业务的财险公司已达30多家。2015年1-6月，小贷险业务承保小微企业26.7万家，同比增长157.3%，为小微企业提供增信融资服务，获得银行贷款476.6亿元，同比增长119.1%。其中，浙江省的贷款金额就达到了190.6亿元。
业内人士表示，浙江由于具有典型的县域经济和块状经济特点，所以小贷险业务因地制宜，比如，义乌开展商铺使用权质押贷款保证保险；丽水市景宁县重点开展低收入农户小贷险；衢州市开展家庭农场小贷险模式。最受关注的“政府+银行+保险”的合作模式最早也是在宁波试点，为无抵押无担保的小微企业提供增信融资服务，经过几年探索，取得了显著成效，被称为“宁波经验”。
近日，温州也出台了《温州市小额贷款保证保险试点工作方案》，不需提供抵押或担保，小型企业最高可贷300万元；个体工商户、城乡创业者最高可贷100万元，三年前温州市推动全民创业试点的“小额贷款保证保险”项目正式扩面。
在风险补贴政策方面，浙江也走在前列。宁波由财政出资设立专项基金对保险机构超赔部分给予补偿，温州新出台的方案也规定财政将每年安排1000万元，专项用于对在市本级(鹿城区、龙湾区、瓯海区和经开区)范围内开展小额贷款保证保险试点工作的保险机构进行风险补偿，并且今后出资金额可视情予以增加。
记者 邹雯雯
