南麂基金岛启动仪式刘伟摄
本报记者 张睿 林迎颖
温州首个投资基金集聚地、省内首家选址海岛的基金特色小镇——南麂基金岛，于11月2日在平阳县启动建设。这是该县将多层次资本市场建设摆在突出位置，全面对接规范化资本市场，以推动经济转型升级的最新尝试。
南麂基金岛位于素有“碧海仙山”之称的南麂岛，规划面积3.05平方公里，计划5年投资32亿元，打造基金创意街区、金融创新中心、柴屿岛休闲度假区、南麂岛文化提升工程、环岛景观带等项目。平阳致力于引进证券投资基金、商品投资基金、股权投资基金及第三方理财机构、财富管理、金融服务等新兴金融企业，为金融机构和本土企业提供资讯、评级、评估、征信、咨询等服务，为金融机构、企业以及政府提供一个开展各种资本活动的平台。
基金岛今年底前完成一期工程，引进10家基金机构，目标明年再引进10家，后年达30家，到2019年力图实现资产管理规模150亿元。
在运作方式上，为招徕投资基金落户南麂，平阳安排3亿元财政资金，作为转型升级产业基金第一期资金，重点投向信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、电子商务、互联网、民办教育、高端装备制造、市场提升改造等产业，及四换三名、两化融合、创业创新等领域。与此同时，该基金以“抛砖引玉”的姿态，作为母基金和社会资本合作，设立各类天使基金、定向基金、区域基金等子基金，母基金最高可为子基金出资30%。
在南麂基金岛启动仪式上，新湖中宝股份有限公司、广州海汇投资管理有限公司、深圳温青投资管理有限公司等7家管理机构，和平阳签订战略合作框架协议。
启动仪式上，启明新材料股份有限公司、艾叶文化艺术品有限公司等3家温州企业，成为首批和投资基金对接的企业。同时举办的首届温州资本论坛，邀请国泰君安证券首席宏观分析师任泽平等8位嘉宾做主旨演讲。
政策支持扶持奖励突出吸引力
平阳制订《平阳县转型升级产业基金暂行管理办法》《南麂基金岛实施方案》《平阳县打造南麂基金岛若干政策意见》等政策，致力于吸引证券投资基金、股权投资基金、创业投资基金、混合制基金及接受投资基金委托，从事投资管理、投资咨询为主要经营业务的投资基金管理类企业，将办公场所设在南麂岛。
其中，股权投资企业若以有限合伙形式注册，该县将免费为投资基金提供注册地，办公用房由政府统一提供。免费为进驻基金代办工商注册手续，安排专员全程陪同办理银行开户等事宜，享受从注册、变更到退税一条龙服务。
平阳县金融办主任傅贤党介绍，南麂基金岛最大的优惠政策在于：当地对入驻南麂的投资基金，将给予高比例的地方财政奖励。对证券投资基金从证券市场取得的收入，投资人从证券投资基金分配中取得的收入，证券投资基金管理人运用基金买卖股票、债券的差价收入，均暂不征收企业所得税。
如果入驻基金和县转型升级产业基金合资设立子基金，那么考虑到初创期、中早期创业投资以及各类创新业务盈利问题，县财政还将采取收益让渡、约定退出期限和回报率、按同期银行贷款基准利率收取一定收益等方式给予扶持。
建设进度基建先行结合旅游开发
为打造南麂基金岛，平阳以旅游发展投资有限公司为投资主体，计划5年内建设基金创意街区、金融创新中心、柴屿岛休闲度假区、南麂岛文化提升工程、环岛景观带等项目。今年先期投资约1亿元，启动南麂岛基金创意街区、金融创新中心、环岛绿道等工程。
目前，南麂基金岛相继投资建设供水、太阳能发电项目、通岛公路、景区和环境保护修复提升等工程，岛内基础设施、配套条件有较大改善。去年起，平阳计划用3年把岛上2200多位居民，搬迁到鳌江主城区滨江片的南麂新村，这将为基金岛腾出发展空间。
和基金岛建设相促进的旅游开发也在进行中。该县和南麂岛民宿旅游项目迷途·三盘尾达成合作意向，无偿提供民宿作为基金注册地址，同意用投资基金企业为民宿命名。目前还处于开发阶段的迷途·国姓岙、迷途·长隆等项目，建成后将成为基金注册另外的可选地址。
基金岛构想搭桥实体经济和民资
在傅贤党看来，平阳拥有一批在细分市场占有稳定份额、具有成长潜力的企业，需要在传统金融渠道以外，开拓新型融资方式。近年来，随着一批平阳和温州企业股改上市，该县政企都认识到，直接融资、私募股权投资对实体经济发展的作用。
眼下，平阳民间资金也在寻找更高回报的投资途径。该县一批原先进入房地产、矿山井巷业的投资者，开始抽身转型成股权投资人。据金融部门不完全统计，当地近20位股权投资者，掌管着超50亿元资金。还有大批平阳籍人才，分布在证券、会计师事务所、律师事务所、投资企业和上市企业等相关行业。但多数投资基金设在外地，难以和本土企业直接对接。
在实地考察杭州、宁波等地，征求从事投资行业的在外平阳籍人士意见后，该县决定把股权投资基金集聚地设在南麂，意图以海岛风光和旅游资源吸引投资者，以区别于省内其他地区的基金小镇。南麂基金岛在运作中将实行差异化竞争，结合本地民资和产业特点，着重招徕注册资本在千万元到1亿元的股权投资基金，同时推动南麂旅游资源开发。
