本报讯 李克强总理在《政府工作报告》中，61次提到了创新，而且明确提到2020年科研成果对经济的贡献率达到60%以上。如何才能够保证让更多的科研成果走出实验室，在市场大潮中开花结果？
昨天上午，十二届全国人大四次会议在梅地亚中心举行记者会，科技部部长万钢、中国科技大学常务副校长潘建伟、浙江省科技厅厅长周国辉就“科技创新发展”的相关问题回答中外记者的提问。
万钢表示，近年来科技成果转化取得了一些发展，但仍存有“短板”。从发展的角度说，到2015年末，全国技术市场的成交额已经达到了9835亿，说明成果转化发展比较快。但是从结构上看，80%左右是企业进行转让和吸纳的，高校院所在转化成果时还有一些障碍。三年前我们就对科技成果转化法的实施进行过调研，发现过去的问题主要是审批手续过长，不适合瞬息万变的市场需求；处置权、收益权不明确；企业与高校产学研的合作中还存在一些障碍；技术市场发展不成熟，转化过程不顺畅。
万钢透露，全国人大在去年2月份开始审查《促进科技成果转化法》修订案，8月份通过。具体是在四个方面破除高校院所在科技成果转化时的一些障碍：首先，取消审批程序。这是政府职能转变的一个重要步骤，由高校院所自主决定转让。第二，收益权、分配权由高校自己按照规定程序自主处理。直接参与这些科技成果的科技人员可以享受转化受益的50%以上。第三，要促进企业和高校的紧密合作，鼓励高校科技资源的开放，为企业提供研发、检测、试验、咨询等一系列服务，来推动技术创新领域成果的落地转化。最后还要加强技术市场的建设，培育一支既懂产业又懂科研的专门从事转化服务的队伍。
万钢进一步说明，为了落实这部法律，国务院最近又颁布了《实施促进科技成果转化法若干规定》，已经在网上公布。下一步的工作，就是要把这些法律的规定、政策的落实到位。
“科技成果转化产业化，是科技部门也是科学家们极力攻克的一个难题。中央政府和地方政府都非常努力。”周国辉认为，科技成果转化重点要解决两大问题：第一个问题是，如何明确供给产权，给予科技人员自主处置权、收益权，激发积极性。第二个问题是，要有市场体系，促进信息对称。周国辉说，针对这个问题，浙江省认真贯彻《促进科技成果转化法》，2012年开始开展技术市场竞价拍卖，目前累计成交634项，金额达11.6亿，平均溢价33%。这是全国持续时间最长、规模最大、品种相对比较齐全、影响力比较大的一个活动，深受高等院校、科研院所专家们的欢迎，更受企业的欢迎。前五届总共521个项目中，有204项已经成功地产业化，新增销售达到88.16亿，创利税5.67亿，给企业带来了实实在在的利益。
周国辉表示，目前《促进科技成果转化法》已经明确了法律保障，作为地方来说，要从实际出发，进一步发挥好市场作用，真正让市场来起决定性作用，同时政府提供平台、提供保障。
对于如何加强产业科技创新，让创新真正成为引领发展的第一动力，潘建伟表示，科技的发展需要有一个过程，以量子通信为例，从2001年就开始在国内筹建实验室，当时国内的企业对量子通信并不是很有兴趣，随着后来国家科研技术投入的增加，到了2008年、2009年，高科技的企业才开始慢慢成长，对这个感兴趣了，才慢慢的开始探索量子通信实用化。
本报记者 林洁
