去年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定，乐清、瑞安被列为农房抵押贷款国家级试点地区。人民银行温州市中心支行最新数据显示，我市农房抵押贷款试点进展良好、初见成效，截至6月末，全市农房抵押贷款余额86.31亿元，比年初新增3.49亿元，其中乐清、瑞安两个试点地区农房抵押贷款余额77.75亿元，比年初新增2.53亿元。
事实上，早在上世纪90年代，我市就进行了农房抵押的“民间探索”。随着试点正式启动，我市的农房抵押工作“大步向前”。农房抵押贷款试点释放了农村金融供给侧改革红利，金融机构也将其视为新的业务蓝海，加大了对农房抵押贷款的推广力度，且推出该业务的商业银行也越来越多。
人民银行温州市中心支行人士表示，农房抵押试点的推进，相关配套制度建设是关键。截至6月末，乐清、瑞安两市共完成农村宅基地确权发证25.17和23.14万宗，确权颁证率达94.61%和91.2%。同时完善农房抵押物评估机制，引导金融机构采取专业房产评估机构估价或自行协商估价等灵活的作价方式。“100万元以下的农房抵押贷款，可由借款人和信贷人员相互协商确定价值，对100万元以上的农房抵押贷款，由专业房产评估机构估价。”乐清农商银行人士表示，这种灵活的方式容易被农户接受。
在风险补偿方面，人民银行温州市中心支行申请了75万元金融综合改革经费，专项用于农房抵押贷款风险补偿和业务奖励，并拟定农房抵押贷款风险补偿方案，明确对2016年1—10月有农房抵押贷款业务且增量排名前10的银行机构，按照各机构增量占10家增量合计的比例分配风险补偿资金。乐清、瑞安试点地区也在积极推进成立农房抵押贷款风险补偿基金。乐清市出台《关于抵押农房司法处置暂行规定》，对农房处置流程、范围、方式等作出详细规定，并创新对进入执行程序的农房，法院可采取拍卖、变卖或抵债等处置方式，由乐清市范围内农业户口人员受让。
数据显示，试点启动后的六个月，乐清、瑞安两地累计发放农房抵押贷款1.42万笔，金额39.82亿元，两地农房抵押贷款余额占全市总量的90.08%。截至6月末，乐清、瑞安两地农房抵押贷款不良余额1.01亿元，不良率为1.30%，保持较低水平。
温州日报邹雯雯叶健力
