华为创始人任正非将公司正在进行的技术探索比喻为“无人区”。身处“无人区”，面对的往往是那些关键和共性的技术难题。一旦攻克，就会产生正面的溢出效应，给众多企业乃至整个行业带来利好。
但“无人区”之所以“无人”，正是因为技术研发所需的资金投入大，企业会因为前景不确定而有所顾忌。此时，财政资源的适时注入，就有望取得四两拨千斤的撬动作用。
《关于深化改革加强科技创新加快创新活力之城建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)第二条，即是针对重大科技专项的扶持条款，单个项目财政资助额度最高可以达到300万元。这项政策旨在鼓励杭州企业承担国家、省级重大创新项目，加大财政重点支持，实现关键和共性技术的创新突破。
政策条款
加大对企业承担重大科技创新项目的支持力度。完善企业承担国家、省、市重大科技项目的管理制度，对企业牵头承担的国家、省重大科技基础研究专项、重大科技攻关专项和重大科技示范应用专项等重大科技项目，按市财政科技经费管理规定给予配套支持。
适用对象
这一条款的适用对象为在杭注册企业，实施项目包括重大科技基础研究专项、重大科技攻关专项和重大科技示范应用专项、杭州市重大科技创新项目等重大科技项目。
政策核心点
对企业牵头承担的国家、省重大科技项目(科技部、省科技厅明确要求配套的项目)，给予配套经费支持。市本级科技配套资金原则上不超过国家、省科技项目在征集时间段内到位的国拨、省拨经费的15%，同一企业在征集时间段内获市本级财政科技配套总额不超过300万元。对承担市级重大科技创新项目，在项目实施完成并验收合格后，以实际研发投入的15%给予补助，最高资助额不超过300万元。
企业案例
2016年，杭州共对承担国家科技支撑计划项目、浙江省重大科技专项(重点企业研究院项目)的19家企业配套支持1277万元，如杭州市某高新技术企业承担浙江省重大科技专项(重点企业研究院项目)“智能风电机组开发”，2016年获得省级财政资助到位资金200万元，按政策市级给予配套30万元。
2016年，杭州市重大创新项目共立项45项，以杭州市滨江区某科技企业承担的“大数据存储系统研发”项目为例，项目预算总投入2100万元，在项目实施完成并验收合格后，按专项审计后的项目实际研发投入额2100万元的15%比例，最高资助额不超过300万元的规定，给予市级财政专项补助300万元。
通讯员 俞钧 周瑾 本报记者 金乐平 陈路漫
