随着日前舟山市定海区明确了政策性融资担保机构，舟山市率先在全省实现县(市、区)政策性融资担保机构全覆盖。舟山市经信委中小企业指导处负责人表示，组建县(市、区)政策性融资担保公司，作为健全政策性融资担保体系建设的重要举措，将有效破解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题。
小微企业是舟山市经济发展的重要主体。据统计，小微企业占全市企业总数的96.3%、就业人员的55.1%、单位资产总额的60.4%，其中96.6%的工业企业融资依靠银行贷款。然而，小微企业由于抵质押产品少、信用不足，很难直接从银行融资，需要企业互保、联保贷款，风险大且贷款成本较高。
近年来，舟山市加快推进政策性融资担保体系建设。截至目前，市本级和四个县(区)均建立了促进政策性融资工作领导小组，出台了促进政策性融资担保业务发展政策文件，已组建5家政策性融资担保机构，安排了风险补偿资金，各项工作走在全省前列。
舟山市经信委上述负责人表示，通过新设或增资方式组建的全市5家政策性融资担保机构，注册资金共计6亿元，全部为国有全资，“相比市场融资担保业务，政策性融资担保体系更加突出其政策性、普惠性和可持续性。”
根据舟山市出台的相关政策文件，政策性融资担保机构服务对象以小微企业和“三农”为主，担保费率原则上不高于1.5%，且不收或少收保证金，单户担保贷款总额度原则上不超过500万元。在业务模式上，已初步建立省担保集团、地方政策性融资担保机构、银行业金融机构“4∶4∶2”的三方风险分担机制，有效增强了融资性担保行业抗风险能力。此外，充分发挥财政资金的引导作用，根据发展业绩，对符合条件的小微企业和“三农”政策性融资担保业务给予适当的风险补偿，确保行业可持续发展。
据了解，下一步对政策性融资担保机构的考评，将由“盈利”向“服务”要求转变，重点考核小微企业和“三农”融资担保业务量、覆盖率、放大倍数、风险控制水平等指标，适当提高代偿风险容忍度，鼓励政策性担保机构扩大业务规模，降低担保业务收费，给予小微企业和“三农”融资看得见的实惠。
黄银凤 朱申路
