距离《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》公布已有半月，农业农村部、国家发改委、财政部等部委的配套政策正紧锣密鼓出台。据了解，金融服务乡村振兴指导意见正在制定并将加快出台，下一步还将制定金融机构服务乡村振兴考核评估办法。
“钱从哪里来”是实现乡村振兴的关键点。对此，《规划》明确提出，健全多元投入保障机制，坚持财政优先保障，加大金融支农力度，引导和撬动社会资本投入农村。各部委的配套政策密集跟进。财政部印发的《财政部贯彻落实实施乡村振兴战略的意见》提出，公共财政将更大力度向“三农”倾斜，落实涉农税费减免政策，鼓励地方政府在法定债务限额内发行一般债券用于支持乡村振兴、脱贫攻坚领域的公益性项目，确保投入力度不断增强、总量持续增加。农业农村部与中信集团10月8日签署金融服务乡村振兴战略合作协议，围绕七大领域加强产业政策、科技创新与金融投资等方面对接合作。
一些金融资本也在加快进入乡村振兴领域。日前，中民投、河南省农开公司、中原银行携手设立乡村振兴发展基金，规模100亿元。浙江省慈溪市农办和市农商行签订了乡村振兴金融服务战略合作协议，计划5年内投入250亿元支持乡村振兴。
不过，中国乡村金融缺口依然巨大。据悉，金融服务乡村振兴的指导意见将加快出台。风险和收益不匹配是农村金融面临的最大难题。国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，尽管监管层面已经在推动农村承包土地经营权和农民住房财产权“两权”抵押试点，但是在司法执行层面仍面临很多障碍。“未来要撬动更多金融机构资金进入‘三农’，还要深化土地制度改革，实现农村土地真正独立抵质押。”
制定金融机构服务乡村振兴考核评估办法以及改进农村金融差异化监管体系也将是下一步政策重点。“未来的考核和监管会体现在激励机制和约束机制两个方面。从约束来说，相关业务增速或成为一些指标要求，一旦不能达标，将对一些相关业务准入进行限制。从激励来说，可能体现在差别化的存款准备金、更优惠的再贷款、差异化的风险容忍度等方面，一旦达标，将获得一些政策优惠。”曾刚说。
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