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农发行浙江省分行高质量服务乡村振兴

2018年11月02日 09:44:08 来源:浙江日报 作者:

  施翼屠元亮江宜轩

  诗画田野,幸福家园。如今,行走在浙江大地,人们发现陶渊明笔下美好的“桃花源”随处有,美丽乡村皆是景。

  让千山万水更加美丽动人,千村万户更加美丽富裕,党的十九大提出的实施乡村振兴战略,描绘了未来乡村美丽文明生态宜居的美好蓝图。乡村振兴战略为新时代做好“三农”金融工作创造了新机遇、提出了新要求。作为唯一的农业政策性银行,农发行浙江省分行找好定位,找准抓手,抓住关键,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,全力服务国家粮食安全、农业现代化、城乡发展一体化、区域发展战略和脱贫攻坚五大领域,为乡村振兴注入新动能。

  数据显示,1月至9月,该行累放贷款350亿元,对全省“三农”领域资金净投入146亿元。截至9月底,涉农贷款余额1584亿元,增幅10.13%,涉农贷款增幅位居全省政策性银行及国有银行前列,为全省乡村振兴提供强有力的信贷支持。

  助力产业兴旺,优质服务农业农村现代化

  保障国家粮食安全,是乡村振兴的要务,也是农发行立行之本。该行始终将让“中国碗”盛满“中国粮”作为首要目标,不断加大服务农业结构优化调整力度,统筹支持好政策性收储和市场化收购两大任务,充分发挥收购资金供应主渠道作用,避免了“卖粮难”和给农民“打白条”等现象的发生,保护了农民利益。同时,针对浙江作为全国第二大粮食主销区的现状,大力支持粮棉调入及主要农产品和农资储备。1月至9月,累计支持收购调入粮油132.31亿斤,支持入储地方储备棉10万担、省级以上化肥储备22万吨,为保障全省粮食安全、确保主要农产品市场供应量足价稳、增强国家宏观调控能力作出了积极贡献。

  产业兴旺,是乡村振兴的重点。该行紧紧围绕深化农村金融体制改革安排,立足绿色普惠,广泛开展贷款模式、脱贫攻坚、海洋经济、“产业+生态”等方面的探索创新,在全力支持特色农业、农产品加工业、休闲农业和生产生活服务业等一二三产业融合发展的基础上,以培育新型农业经营主体为重点,支持构建现代农业经营体系,推动农业农村走质量兴农、绿色兴农之路。

  从几年前名不见经传的传统农业镇迅速变身为产业兴、生态美、百姓富、民风淳的“甜蜜网红镇”,嘉善县大云镇以“产业美、生态美、人文美、和谐美、共享美”“五美”建设促进镇村振兴发展的实践,给人留下深刻印象、带来坚定信心。而这一切,离不开农业政策性信贷资金的支持。

  今年8月,该行成功批准嘉善大云全域土地整治省级试点项目,贷款7.8亿元,建设内容包括宅基地复垦、高标准农田建设、“旱改水”等土地综合整治工程,以及美丽乡村建设与农村生态环境修复工程。项目实施后可建设高标准农田6253亩,集中流转土地2545亩,实现耕地数量、质量双提升,优化了当地农村生产、生活、生态用地空间布局。

  大云样板可谓乡村振兴“嘉兴版”的一个缩影。嘉善大云镇相关负责人说:“土地整治,为发展现代农业创造了条件。一批高品质的现代农业项目入驻,如今让大云镇缪家村树木青翠、鸟语花香、环境宜人,带动乡村旅游的兴起。这几年,缪家村整合旅游资源,推动农家乐休闲旅游快速发展,形成了碧云花园、十里水乡等农家乐休闲旅游项目。”

  以支持高标准农田建设为重点,助力构建现代农业生产体系。该行全力服务藏粮于地战略,全面对接浙江全域土地综合整治计划,以农地类信贷为新增长点和转型突破口,重点支持高标准农田建设、农村土地流转和规模化经营,创建并推广了一批“土地+”业务模板。1月至9月,该行共评估农地类信贷项目26个、金额136亿元;支持高标准农田建设33028亩;投放项目8个、投放金额17.5亿元。

  积极创新信贷产品和模式,该行在支农转贷款、PPP项目、海洋经济、救灾应急等信贷领域实现了新突破,提升了支农综合服务能力。并以培育新型农业经营主体为重点,优选试点客户,加强同业合作,稳步推进支农转贷款业务。

  2016年10月,德清莫干山镇碧坞村林地承包者叶先生以460亩林地合作权向德清湖商村镇银行申请150万元农发行支农转贷款,并成功获批,该笔贷款的投放标志着农发行支农转贷款业务创新试点的正式落地。

  据了解,自2016年向德清湖商村镇银行发放全国农发行系统首笔2000万元支农转贷款以来,已累计向余杭村镇银行、温州龙湾农商行等金融同业授信6亿元,累放支农转贷款7.5亿元,支持农户和各类农业经营主体700余户。按照贷款期限一年计算,可为“三农”客户节省241.5万元的贷款利息。

  德清湖商村镇银行行长周敏表示,通过支农转贷款业务的创新尝试,有助于将农业政策性银行的资金规模优势与地方商业银行的网点、信贷人员数量及地缘等服务优势有机结合,打通了农村金融服务的“最后一公里”,着力破解新型农业经营主体“融资难、融资贵”问题。

  支持乡村宜居,绿色金融让“浙里”村美城靓

  义乌,这座充满财富传奇故事的小商品城,海纳全球客商的城市,正在迎来新一轮的蝶变。

  “货币补偿和奖励早就到位了,现在我已买了一套环境挺好的房子,住在城中村的日子结束了。”告别义乌市中心仓后城中村的危旧房,陈先生一家人的生活从此翻开了新的一页。

  2017年10月,农发行义乌市支行成功获批义乌市仓后、湖大塘、向阳上片等四个区块棚改安置房项目贷款49亿元,这是该行2017年全国农发行系统内单笔额度最大的县级棚改项目。

  义乌市社投集团副总经理金隆元说:“这笔棚改贷款金额大、期限长、融资成本低,特别是贷款利率,不仅执行人行同期贷款基准利率,还配套了50%以上PSL资金。整笔贷款融资成本非常低,很好地体现了农业政策性金融的优势。”

  该项目将新建安置小区4个、安置户数1814户。项目建成后,不仅提升区域的基础设施水平,也将极大地改善当地拆迁居民的居住环境,提高了生活质量。

  据介绍,围绕义乌市政府总体建设规划,近年来农发行义乌市支行加大对义乌城市有机更新、整体城镇化建设的支持力度,以持续提升农村人居环境质量为依托,激发乡村经济活力。2015年7月,该行就顺利获批义乌市东北整体城镇化建设项目中长期贷款50亿元,现已建成农民安置小区2个,总安置面积64.69万平方米,安置户数3184户。

  环境更美了,保障也更多了。如今,更是随着仓后、湖大塘、向阳上片等城市有机更新,医院、学校、公园……一批批项目饱蘸着民生浓情,闪耀着幸福光芒。

  今年以来,该行紧扣浙江乡村振兴行动计划和新时代美丽乡村建设,大力支持农村交通、农村水利、农村人居环境改善、农村生态保护修复、村庄特色风貌建设和农村基础设施提档升级,着力打开“两山”转化通道,助力浙江天更蓝、山更绿、水更清、人更美。

  “今后住在湖镇也能喝到家乡水,我感到很欣慰。”49岁的龙游县高坪桥水库工程库区移民傅庭秀高兴地说道。

  龙游县高坪桥水库工程建设是龙游人民期盼已久的一件喜事,也是全省水利建设的一件大事。今年1月初,农发行衢州市分行成功获批龙游高坪桥水库工程项目贷款1.5亿元,目前已投放1.3亿元,标志着全省农发行系统首个PPP项目贷款成功落地。

  水库建成后,将从根本上解决龙游县城区和湖镇镇饮用水供水水源短缺问题,对龙游县统筹城乡发展,加快实现城乡供水一体化具有决定性作用,可有效提升社阳溪防洪减灾能力,保护下游人口2.9万人、耕地5.9万亩。

  农发行农业政策性金融资金,可谓“引来北京水,浇灌浙江田。”1月至9月,该行共支持义乌市城中村安置、龙游县高坪桥水库工程、长兴太湖新城新型城镇化提升工程等项目85个,发放贷款281亿元。累计支持涉农棚户区拆迁1457.59万平方米,改善8.41万农户的住房条件;修缮疏浚河道沟渠2189.93公里,增加蓄水7791.61万立方米,帮助490.55万农民解决饮水安全问题……

  履行社会责任,

  持续提升精准扶贫成效

  脱贫攻坚事关人民福祉,是决胜全面建成小康社会的关键一役。金融服务脱贫攻坚是党中央、国务院对农发行的明确要求,是农发行履行支农职责的重中之重。

  授人以鱼不如授人以渔,变金融“输血”为金融“造血”,不失为农发行浙江省分行精准扶贫的创新亮点。打造“旅游扶贫”模式,提供中长期贷款为多地旅游产业“造血”,其中,支持长兴太湖图影湿地成功整治就是一个典型案例。

  今年初,当满载着国定贫困县(贵州省锦屏县)水果的大卡车缓缓驶入长兴县图影旅游发展有限公司时,标志着对口帮扶锦屏的东西部产业扶贫项目正式启动了。1月30日,该行发放全省农发行系统首笔旅游扶贫项目贷款,审批金额3.5亿元,实现了旅游扶贫中长期项目贷款“零”的突破,创新了扶贫业务发展模式。

  江南处处皆美景,曲径通幽入画来。作为国家4A级旅游度假区与省级重要湿地,长兴太湖图影湿地共拥有大荡漾、周渡漾、陈湾漾、鸭兰漾等2500亩湿地生态资源。这几年,随着湿地内山、湖、岛、漾等生态环境的保护建设,无论春夏秋冬,山图水影——以山为图,以水为影的美景再现。夕阳下,成群结队的白鹭在青山绿水间翩翩飞舞之景,活脱脱一幅“落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色”的水墨山水画,让游客们叹为观止。

  长兴太湖图影旅游度假区管委会党工委副书记周慧春表示,图影湿地在地理位置上与总投资200多亿元的“太湖龙之梦乐园”项目毗邻,释放的是绿水青山的经济能量。项目建设将直接带动区内197户728名农民增收,并辐射周边地区经济发展,预计年接待游客量达2000万人次。生态旅游、低碳运动、休闲养生的绿色发展,将成为长兴一张新的美丽名片。

  与此同时,该行贷款支持农业龙头企业在拓展向贫困地区采购原材料的基础上,更开展专业技术指导、职业技能培训等助创收、增就业的举措,进一步提高了对贫困地区的帮扶力度。

  浙江良友木业有限公司是该行在嘉兴支持的重点扶贫企业,也是嘉兴市制造实木多层地板重点企业。该公司主要面向中西部贫困地区招工,包括甘肃省武威市古浪县、湖北省湘西土家族苗族自治州利川市、陕西省商洛市洛南县、云南省昭通市永善县、安徽省安庆市潜山县等地。良友木业副总经理周建成说:“农发行及时向公司投放了首笔1000万元扶贫贷款,通过定向援助、扶贫贷款等方式,我们对贫困人口脱贫就业能起到较好的带动和服务作用,目前已形成帮扶的良性循环。”

  截至9月底,该行扶贫贷款余额4.32亿元,已惠及国定贫困县建档立卡贫困人口135人。

  此外,该行积极开展“爱心助学情系锦屏”扶贫助学活动,动员全行干部员工捐赠扶贫助学善款20万元,组织省内5家企业开展教育扶贫捐款,共计金额100万元,照亮了贫困学子求学之路。

  山海协作是浙江省缩小地区差距、促进区域协调发展的重要举措。发展壮大村级集体经济,是推进乡村振兴的动力源泉,是实现高水平全面小康的必然要求。浙江省第十四次党代会提出增强集体经济薄弱村造血功能和全面消除集体经济薄弱村的要求后,全省开展“消薄”工作如火如荼。我省平湖市和青田县两地深化山海协作打造新增长极,创新打造了“飞地”产业园新模式,并实现县镇村三级协作新模式。

  如何将山海协作的红利落到强村富民上,振兴经济薄弱村,带动更多人致富?政府关注的焦点,就是农发行服务的重点。农发行浙江省分行主动对接政府相关部门,充分发挥属地行机构优势、人员优势,为该项目提供了“融资+融智”服务,今年7月,成功获批1.5亿元平湖·青田山海协作“飞地”产业园项目贷款,实现了全国农发行系统内“飞地”经济模式贷款“零”的突破。

  据悉,该项目为浙江省首个跨市域以山海协作“飞地”经济模式消除集体经济薄弱村项目,青田县共有265个经济薄弱村参与该项目投资。通过欠发达地区青田县“供土地指标、供钱投资、供人管理”,发达地区平湖市“保障落地、保障招商、保障收益”的模式,壮大青田县薄弱村集体经济,为浙江省消除经济薄弱村提供了新的路径。

  战略蓝图已经绘就,乡村振兴重任在肩。站在改革开放40周年的重要节点上,农发行浙江省分行更加注重发挥“黏合剂”和“催化剂”作用,生动体现农业政策性银行的责任担当,积极助推浙江农业农村一二三产业融合发展,着力补齐农业农村基础设施短板,不断创新金融实践,致力实现农业强、农村美、农民富,当好服务乡村振兴战略的“排头兵”和“主力军”,为浙江乡村振兴注入不竭动力。

[编辑: 李伟民]
(本文来源:浙江日报)
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