“这是之前确定的1000元理赔款，请确认后签字。”长兴县龙山街道川步村村民丁锦华没想到，先前自家竹园因野猪造成的损失还能得到补偿。这份“惊喜”得益于长兴率先推出的野生动物肇事公众责任险。
浙北小城长兴，山林面积近百万亩，森林覆盖率达46%，近年来野生动物的生存环境不断改善，种群和数量增加明显。
然而，随着野生动物数量逐渐增多，困扰也随之而来。
2018年三四月份，长兴县森林公安就接到了丁锦华的报警求助。原来是当天早上，他起床发现，自家早竹笋园内一塌糊涂,早竹笋要么歪七扭八，要么被吃掉，现场一片狼藉。根据多年经验，丁锦华判断，这并不是人为的，像是某种动物所为，于是他求助了森林公安。
在接到报警后，森林公安马上赶往现场，经过观察比对，确定是野猪所为。
无独有偶，川步村一家依山而建的农家乐也发生了类似事情。该农家乐主人在家后的竹林里圈了一块区域，散养了一些鸡鸭鹅，然而有一天竟发现一地鸡毛、鹅毛，很多鸡鸭也不翼而飞了。“以前听说过林猫吃笋等事例，但这么大的鸡鸭不一定吃得进，最后经过痕迹比对，确定是野猪所为。”
据不完全统计，仅2018年，长兴县森林公安局接到的野生动物肇事警情就有17起，平均每起给老百姓造成四五百元的经济损失。可由于没有统一的赔偿办法，野生动物肇事赔偿责任难以落实。
丁锦华、丁金富兄弟俩有2亩竹园地，以出售竹笋等农副产品为生。1月2日一早，丁锦华发现自家竹园被野猪拱得一团乱，更让他们心疼的是，不少竹鞭被破坏。这两年，竹园因野猪“作乱”，年均损失1万至2万元，兄弟俩只能自认倒霉。
事实上，这并非是长兴农户“一家之难”。据《浙江省陆生野生动物资源调查报告》以及在全省各市区县所进行的抽样调查显示，浙江省境内野猪数量基本维持在10万头左右。与此同时，近年来野猪毁田伤人造成的财产损失事件屡有发生。
如何促进人与动物的和谐相处？长兴县开始探索实施大型野生动物肇事公众责任险，于2018年11月率先推出该险种，成为全省最先推出该险种的地区。
长兴县林业局作为投保人，第一年缴纳的保费6万元，该险种年度累计保障限额为3000万元，遭受野猪等大型野生动物造成人身伤害和财产损失的第三方(无直接管理方或无相对责任方)可获得赔偿。
据保险公司相关负责人介绍，每次事故赔偿限额500万元，每人人身伤亡赔偿限额为30万元；每人医疗费用赔偿限额为1万元；每人财产损失赔偿限额为1万元；每人每次事故医疗费用免赔额为100元，超过100元后的按80%赔付；财产损失每人每次事故免赔为100元或损失的10%，两者以高者为准。
“我们既要保护野生动物，又要让人与自然和谐相处。这个险种的推出能有效缓解野生动物保护与肇事的矛盾，降低野生动物肇事对当地居民造成的损失。”长兴县森林公安局教导员沈勤龙介绍，下一步将对野生动物肇事公众责任险做好宣传讲解工作。
“这400元是野猪毁了我的菜园后保险公司理赔的，有了赔偿机制以后我们更安心了。”川步村村民于水棠当天也获得了理赔金。
复旦大学发展研究院保险中心客座研究员王永华认为，引入商业保险是一个好的尝试，能大大提高解决效率，降低运行成本。当前有关野生动物肇事赔偿多由各地颁布补偿办法进行，补偿资金主要来自于省市县的财政，“肇事定损和赔偿核算如果由财政部门来做，容易出现行政上的‘扯皮’及暗箱操作，长兴县在这方面作出了新探索。”
王璐怡张泽民蒋璐
