1月13日上午，在浙江省第十三届人民代表大会第三次会议温州代表团小组会议上，多位代表热议《浙江省民营企业发展促进条例(草案)》。
“春江水暖鸭先知，企业才最知道需要什么样的人才。”如何招纳人才、用好人才、留住人才，已经成为企业家们考虑的头等大事。省人大代表、浙江玉海律师事务所一级律师冯蒋华建议，人才引进应该改为以企业为主体，引进之后政府再运用财政手段进行奖励，提高引进人才资金的有效使用。
“现在人才引进以政府为主导，企业只要按照政策去引进人才就可以享受相应的政策，这就导致民营企业形成了‘懒’‘等’的现象，不仅人才流失不断，原本应该落在刀刃上的资金也偏离了方向。”冯蒋华说。
对于如何进一步完善《浙江省民营企业发展促进条例》，也是冯蒋华关心的话题。他建议在《浙江省民营企业发展促进条例(草案)》中，除了要列明民营企业要区分企业法人财产与股东个人财产之外，还要将“注册资金依法真实到位”写进条例。
“个人破产制度把自然人和法人区分开来，让债务人可以重新出发。但出资不实是企业在注册时一个很普遍的现象，这是不应该存在的漏洞。这样才能够有效避免一些企业法人通过个人破产程序‘合法’规避风险。”冯蒋华说。
在省人大代表、温州市工业科学研究院高级工程师胡扬五看来，即将出台的《浙江省民营企业发展促进条例》很务实，不仅能为民营企业争取平等的权利，也能让他们不受权利的干涉。
对于《条例》中提到的对依法认定的故意侵犯知识产权的行为，依法将相应信息主体列入严重失信名单的条例，他建议还可进行进一步补充，将偷税漏税、转移企业财产炒股炒房、欠薪等行为等企业也列入“失信黑名单”，营造良好的市场环境。
省人大代表、原野农业集团董事长李星涛十分关注这部条例，一拿到材料就仔细阅读起来，他说：“在当前的经济形势下，我省率全国之先为民营企业发展撑起法律‘保护伞’，将帮助浙江的一些民营企业突破阻碍‘瓶颈’，鼓舞企业家士气，让大家更加舒心、安心、专心投身于企业发展。”
“作为中国民营经济发祥地，温州正在全面创建新时代‘两个健康’先行区，重树民营经济新标杆，‘民营经济’在这里有了更高的‘密度’。”省人大代表、泰昌集团副总裁王茂法所说的“密度”，就是“99999”——全国民营经济的比重是“56789”，在温州的分量则是“99999”，即民营企业数量占温州企业的99.5%，民营经济对GDP的贡献超过90%，工业增加值占到91.5%，从业人员占到92.9%，税收收入占到90%。“大家都希望通过立法破解企业融资难、人才难留等问题，提振他们面对复杂形势的信心。”
记者 陈路漫
