日前，浙江银保监局局长包祖明在银行业保险业召开的第269场新闻发布会上表示，近年来，浙江银保监局从知识产权质押融资便利化、数字化改革和内生动力方面入手，持续推进辖内银行保险机构发展知识产权质押融资，支持知识产权成果转化、激发创新活力和效率。2020年末，浙江辖内知识产权质押融资余额116.97亿元，占全国同期的15.4%，较年初新增58.6亿元，增长100%，高于同期各项贷款增速81.65个百分点。
一、推动银行线上办理知识产权质押登记试点落地。一是积极争取浙江试点。基于浙江前期“总对总”房地产抵押登记线上办理系统“网上查、网上办”的良好经验，向银保监会上报知识产权质押登记线上办理的可行性，并于2020年11月获国家知识产权局、银保监会同意浙江办理试点，首期实行国家知识产权局专用账户模式，后续根据国家专利事务系统升级改造进度稳步推进接口直连在线办理模式。二是选定首批试点银行。联合组织发动，选择前期知识产权质押融资业务办理情况较好、参与试点意愿强烈的39家银行机构作为首批试点并协调开通专用账户。三是上线金融综合服务平台专区。推动浙江省金融综合服务平台“银行线上办理知识产权质押登记试点”专区上线运行，打通国家知识产权局专利事务系统连接，质押登记实现实时线上办理和T+1出证，银行和贷款客户“一次也不用跑”。
二、优化知识产权质押融资服务体系。一是结合浙江实际，与省市场监管局联合制定出台专利权质押融资工作意见等制度，并将知识产权质押融资要求纳入支持实体经济、科创金融等政策文件，不断完善辖内政策支持体系。二是引领地市建立健全协同推进机制，如台州市出台推进商标质押贷款工作意见，推动27家银行共同参与、拓宽业务，并将知识产权质押融资工作列入相关市级部门、县(市、区)年度工作目标责任制考核。三是浙江局及各地市分局通过联合举办2020年国家知识产权质押融资“入园惠企”、在工业重县(市、区)组建知识产权优势企业培育专班等活动，丰富银保企对接渠道。四是发挥金融支持作用提升专利价值。通过质押融资“反哺”，配合财政补助扶持，鼓励企业加大研发投入，开展专利布局和品牌建设，推动科技成果向知识产权转化，并引导鼓励企业开展专利导航和高价值专利组合培育，推进知识产权高质量创造。
三、加强知识产权质押融资服务创新。一是聚焦产业园区。辖内多家商业银行机构积极与市场监管局、科创产业园区、科技孵化单位和科技产业基金等对接，建立常态化机制，梳理筛选具有成长潜力、可扶持的科技企业。二是聚焦小微企业。截至2020年末，辖内知识产权质押融资户均贷款余额721.15万元，主要支持小微、科创企业。尤其是台州、金华户均贷款分别仅为205.35万元、345.78万元，台州三家中小法人城商行泰隆银行、台州银行、民泰银行户均贷款分别仅为99.25万元、124.03万元、242.99万元。三是聚焦评估方式改进。如台州市与全市知识产权人才库和专家库建立长期合作关系，为各银行机构培训知识产权评估基础人才，通过发起远程评估、集中评估等方式免费获取知识产权评估参考价，并在此基础上对知识产权开展自评估，免除第三方评估环节、免收评估费用。泰隆银行创新专利权质押“三看三评”信贷评审模式与“零费用”自主评估模式结合，关注科创企业的实质性发展能力。四是聚焦创新融资产品。引导银行机构跳出固有的“担保依赖”，将知识产权这一无形资产价值作为判断企业创新能力、成长潜力的重要标准，研发设计更契合科技型企业特点的专项融资产品，降低授信准入门槛。如，杭州市滨江高新区推行“创新积分贷”，将科技企业创新能力以创新积分的模式进行量化，量化体系中将科技企业的知识产权保有量作为重要考核因素之一，让科技企业的创新软实力真正转化为银行信贷支持。目前已有6家银行上线积分贷等金融产品，授信规模达1.5亿元。
四、健全知识产权质押融资风险管理。一是引导辖内银行机构培养知识产权质押融资专门人才，逐步建立和完善知识产权内部评估体系，逐步提升内部评估水平。如杭州银行依托科技支行、文创支行专营机构和科技文创金融事业部，及其具备理工或科技文创从业背景的条线从业人员及专职审批人员，自主培养专业人才队伍。二是建立和完善知识产权质押融资风险分担和损失补偿机制，推动部分地市(区、县)出台贴息、建立风险资金池等财政政策支持，降低金融风险。如，滨江区给予实际贷款银行基准利率的50%贴息资助，最高不超过200万元；台州市设立首期金额3500万元的知识产权质押融资专项资金池，给予每笔质押贷款本金坏账损失50%的补助，目前已累计发放风险补偿资金994万元。三是丰富知识产权质押融资类保险产品类型，解决银行风险顾虑。如平安产险浙江省分公司根据客户需求，个性化设计专利评估师责任险，致力于分散专利评估中过失导致的风险。如辖内的太平科技保险公司积极开发知识产权保证保险业务，近期试点阶段已累计提供保险保障逾1300万元。
五、完善知识产权质押融资保障工作。一是加强知识产权质押融资数字化改革。密切与省市场监管局等知识产权管理部门、版权管理部门联动，建立知识产权金融协同工作机制，加强信息数据共享，全面促进知识产权质押融资增量扩面。二是要求辖内银行机构调整风险容忍度，建立健全内部尽职免责机制。如杭州银行对科技文创条线单独下达风险容忍度并动态调整，对部分科技文创相关客户和业务尽职免责。三是鼓励银行机构对业务办理人员提供定向奖励支持，激发一线业务人员工作热情。如杭州联合银行对每户知识产权质押贷款给予客户经理2000元的奖励。
下一步，浙江银保监局将在银保监会统一部署下，继续与省市场监督管理局等部门密切协同，不断推动线上办理试点工作落地运行，加强融资产品和服务创新，提升数据共享水平，合理推进知识产权质押融资“增量扩面”，支持浙江科创企业高质量发展。
记者 赵琦
