为深入贯彻落实党中央、银保监会决策部署，以及浙江省委省政府关于制造强省建设的行动计划，据浙江银保监局局长包祖明在银行业保险业日前召开的第269场新闻发布会上表示，浙江银保监局联合浙江省发改委、经信厅共同开展金融支持制造业高质量发展行动，明确“制造业中长期贷款增速不低于制造业贷款平均增速”的工作目标，形成制造业技改贷款、并购贷款、小微企业贷款、中期流动资金贷款、保险保障等重点领域专项工作清单，推动浙江银行业保险业精准支持制造业高质量发展，为浙江打造全球先进制造业基地提供有力支撑。
一是制造业贷款总量、占比保持全国第一。我局通过制定工作落实清单、开展重点机构现场督导、定期通报等方式，做实做细宣贯督导工作，力促辖内银行保险机构提高站位、强化认识，切实履行服务实体经济主体责任。截至2021年2月末，浙江省(含宁波)制造业贷款余额2.8万亿元，位居全国第一，制造业贷款占各项贷款比例为18.9%，高出全国平均水平7.5个百分点，占比为全国最高。其中2020年制造业贷款增速14.3%，为2012年以来最高，高出全国平均水平2.2个百分点。
二是稳定制造业企业融资预期。浙江制造业以民营企业为主，在银行风险偏好和固有信贷展业模式的影响下，制造业贷款以短期贷款为主。为此，我局积极探索中期流动资金贷款还款方式创新，推动辖内银行业金融机构优化中长期贷款信贷管理机制、改进审批放款流程，引导企业改变短贷长用的融资方式，推动企业提升财务稳健性和负债结构合理性，促使融资结构更加均衡。截至2021年2月末，我局辖内银行业金融机构制造业中长期贷款同比增长49.3%，制造业中长期贷款占比达30.7%，较2020年初提高6.9个百分点。
三是助力制造业企业转型升级。浙江省大量制造业企业仍处于“工业3.0”甚至“工业2.0”发展阶段，距离“工业4.0”的智能化、数字化要求还存在很大差距。我局引导辖内大中型银行发挥专业优势，将传统制造业优质技术改造项目作为贷款投放重点板块，支持企业通过技改等转型升级手段提升在全球价值链中的地位，以更具效率的生产方式提供附加值更高的产品，打破“低端锁定”。截至2021年2月末，辖内银行业制造业技改贷款余额455亿元，同比增长63.8%。同时，推动辖内银行业金融机构积极对接浙江省各类专项产业政策，加大对高科技、先进制造业企业的信贷支持力度。如，工商银行台州分行营业部根据“台州500精英创业计划企业”，主动走访对接企业，帮助企业解决新生产线研发资金难题。
四是着力推进制造业小微企业信贷服务。在疫情的冲击下，市场经济主体特别是中小微企业还在恢复元气中。为有效支持辖内中小微企业渡过疫情难关，我局持续引导辖内银行业金融机构将信贷资源进一步向小微企业尤其是制造业小微企业倾斜。截至2021年2月末，辖内银行业金融机构制造业小微企业贷款余额同比增长21%，约六成的“双保”应急贷款投向了制造业中小微企业。推动辖内银行业金融机构创新金融服务模式，如，国家开发银行浙江省分行在乐清市试点开展制造业资金合作计划，前两批组团企业共计30余家均为乐清市优质中小企业。
五是强化制造业企业保险风险保障。推动保险公司积极对接首台(套)重大技术装备保险、重点新材料首批次应用保险补偿机制，扩大制造业企业受益面，助力科技创新。截至2020年末，首台(套)保险、新材料保险分别为企业提供风险保障34.4亿元、37.3亿元。探索更好发挥贷款保证保险、出口信用保险、履约保证保险等在促融资、担风险方面的作用。如，中信保浙江分公司2020年外贸出口保险业务保额达712.7亿美元，为大型成套设备出口以及海外投资等提供保险支持58.4亿美元。指导保险公司在杭州、台州等地开展支持创业创新相关保险项目，为初创型科技企业提供研发失败风险保障。如，人保财险在台州试点推出“高层次人才创业保险”，已向84家高层次人才创业企业及其核心科研团队累计提供6.8亿元的一揽子风险保障。
记者 赵琦
