浙江银保监局构建金融保障体系，加强政策托底支持，提升乡村公共服务水平。
一是推动完善政策性农险产品体系，探索发展完全成本保险和收入保险，推广价格、气象等指数保险，鼓励因地制宜开发地方特色农险产品保险，持续推进农险扩面、增品、提标。如，人保财险浙江省分公司已开办80多个特色农业品类的140多款保险产品；已开办杨梅、茶叶等10余个品种的气象指数保险，覆盖40多个县区，参保农户3万余户。
二是积极助推乡村人居环境和生态环境整治提升，支持美丽乡村建设。今年以来，引导各银行机构加大新农村建设、水环境治理和新型城镇化建设信贷投放。截至2021年三季度末，辖内银行业农村基础设施建设贷款余额为4921.51亿元，比年初增长12.41%；农村住房改造贷款余额为871.71亿元，比年初增长18.30%。
三是加大特定对象保险保障力度。优化保险供给，精准扶贫保险，防止因病致贫、因意外返贫，努力构建多层次民生保障安全线。针对低收入农户群体，提供涵盖医疗保险、意外保险等内容的低收入农户医疗政策性保险，目前已覆盖我省(不含宁波)57个县区的34万低收入农户。
湖州：多措并举提升金融服务质效为乡村振兴注入金融活水。
为深入贯彻落实中央、省、市乡村振兴决策部署，更好地发挥金融助力乡村振兴，助推提升农业农村现代化水平，湖州银保监分局引导银行业保险业通过创新金融产品等方式，不断扩大金融服务乡村振兴的广度与深度，切实提升金融服务质效。
(一)加大乡村基础设施建设，完善乡村公共产品供给保障。良好的乡村基础设施建设是乡村振兴的基本保障，湖州银保监分局推动湖州银行业创新各类金融工具，加强对乡村基础设施建设的支持力度，为乡村振兴做好基础保障。兴业银行湖州分行与长兴城投积极探索美丽乡村创建新模式、共同富裕新路子，撬动各类资金建设共同富裕新农村。2021年9月6日，兴业银行湖州分行作为牵头主承销商，成功为长兴城市建设投资集团有限公司发行2021年第一期中期票据(乡村振兴)10亿元，期限3年，募集资金用于长兴县乡镇东南地块管网项目建设。项目建成后将进一步完善长兴县东南地块乡镇供水设施，有力促进人居环境质量提升，助推生态宜居长兴建设。此次兴业银行湖州分行主动对接发行人，支持乡村振兴领域融资需求，灵活调整发行方案，作为基石投资人，联合自营和理财共投资2.8亿元，并以较低价格引导报价，最终实现票面利率低至4.2%。无独有偶，农业银行湖州分行也抓住改革试点契机，对押品准入积极创新，率先推出农村小型水利工程所有权抵押贷款，让农村小型水利工程“死资产”变成“活钱”。通过水利设施资产所有权抵押方式，该分行向德清县水利建设有限公司贷款7700万元，支持德清十字港水系综合治理项目工程。该工程主要包含护岸绿化、清淤治理，涉及全县7个镇86个自然村，受益人口超过15万人。在农业银行湖州分行的大力支持下，经过综合治理后，德清县十字港水系不仅水环境明显改善，而且河两岸景观显著提升，完成了美丽蝶变。
(二)推动农险产品增量扩面，积极发挥农险保障作用。湖州银保监分局指导当地保险业积极落实《浙江省人民政府办公厅关于加快农业保险高质量发展的实施意见》相关要求，围绕乡村生产实际，拓展农业保险服务的深度与广度，为乡村振兴筑牢风险保障网。2020年1月16日，人保财险湖州市分公司创新推出稻谷收购价格指数保险项目参与湖州市粮食收储，并与市粮食与物资储备局成功签约。在保险期间，由于市场价格波动造成保险稻谷的市场平均销售价格低于保险价格，视为保险事故发生。湖州人保财险对试点粮食收购入库和销售出库时的市场价差提供风险保障，有效降低了优质稻谷储存期间价格波动风险。同时通过稻谷收购价格指数保险参与全市粮食收储，有效引导农民向种粮“提质”加速转变，不断提升优质粮食供给。人保财险湖州市分公司说道：“稻谷收购价格指数保险是订单式保险，直接保障的是粮食加工企业，但是现实中，由于加工企业与农户签订了订单农业合同，所以这个保险其实也是保障和反哺农业种植主体，极大地提高了农户种粮、种好粮的积极性。”该保险自2020年开办以来，已为全市7家粮企、近3万吨稻谷提供保险保障，保费收入168.6万元。
(三)支持乡村龙头产业与低收入农户并重，以点带面助推乡村产业振兴。农业银行湖州分行于2020年3月创新推出“乡村振兴带头人”贷款，主要面向农村地区，针对自主创业率先富裕起来的乡村振兴带头人发放的、用于满足其生产经营需求的信用贷款，最高300万元，年利率按照当前最优惠利率执行。浙江安吉溪龙乡黄杜村人薛勇，是当地有名的白茶大户，现经营的安吉县雅思茶场，拥有茶山400亩，自建厂房6000多平方米，推出的雅思牌白茶多次在各类茶叶评比中获奖，荣获“湖州市十佳最美茶园”、“浙江省名品正牌”、“湖州市名牌产品”等称号。作为当地白茶种植专家，薛勇在自己致富后，带领他人一同在外承包茶山，种植白茶、黄茶等，是溪龙乡公认的脱贫致富引路人、乡村振兴带头人。由于前期投入厂房扩建等，薛勇的安吉县雅思茶场有200万元左右的青叶采购资金缺口，在得知该情况后，农业银行安吉晓墅支行立即为其提供了190万元“乡村振兴带头人”信用贷款。此外，南浔区在练市镇西堡村规划建设占地4293亩的“红美人”柑橘可持续示范园区时，推出帮扶结对机制。种植大户在园区内承包下一定面积土地后，按照所承包面积的10%额外租下相应面积土地，提供给家庭人均年收入少于1.13万元的低收入农户种植。目前，已有63户低收入家庭参与到这一帮扶结对活动中。柑橘园负责人严主任说：“园区分为散户区、贫困户区和村集体经济提升区。我们负责配套基础设施建设，南浔农商银行负责信贷支持，他们负责种植。产业扶贫区目前拥有大棚63亩，一户对应一亩，实行结对帮扶，带动周边低收入农户脱贫。通过这种模式，既可以提高他们的收入，也可以带动周边村镇农业发展。”利用好绿水青山，让一只橘子带动一方百姓，“两美农合贷”专项贷款的推出，进一步扩大了金融支农服务效应，破除了农户原本最担心的“贷款贵”“贷款难”问题，为种植户铺就致富路。
(四)依托金融“小窗口”，拓展优质农产品推介渠道。除传统的资金支持和风险化解外，湖州银保监分局还指导辖内银行保险机构探索通过营业网点渠道将优质乡村农产品推介给城市居民，帮助乡村优质产品打响知名度，支持乡村优质农业产业发展。台州银行湖州分行为进一步擦亮本地蔬果品牌，壮大本地种植产业，通过以节促产的方式，与优质果农客户合作，将“水果摊儿”在网点大厅中支起来，邀请周边市民到网点品尝、购买。自7月以来，台州银行湖州分行已在湖州17家网点开展了50余场次的“缤纷水果节”活动，通过精选湖州优质果农及土特产客户入驻该行的“生活圈”平台，提供新鲜实惠、健康美味的水果及土特产，吸引了前来网点的众多市民，目前已累计帮助果农售卖出西瓜、水蜜桃、葡萄、哈密瓜等水果近5000公斤。合作的果农周师傅说，感谢台州银行给的这个平台，让他家的蓝莓被更多人知道，银行的客户经理也很有心，都是亲自上门取货，运去支行，说是要保证水果的新鲜度。
嘉兴：找准方向专注实效助力建设智慧乡村、绿色乡村、红色乡村。
近年来，嘉兴银保监分局深入贯彻中央乡村振兴战略要求，引导辖内涉农银行保险机构找准方向、专注实效，结合自身禀赋统筹推进，不断提升农村地区金融服务覆盖面、可得性和满意度，推动嘉兴银行业保险业助力统筹城乡发展工作不断深化。截至2021年9月末，辖内银行机构涉农贷款余额达7134.08亿元，较年初增长1140.74亿元、增幅为20.93%，占各项贷款的比重达59.43%。截至11月末，全市共为16.99万户农户提供35.88亿元的风险保障，合计保费收入达1.69亿元，全年共开办险种49个，其中政策性共保体险种16个，政策性地方特色险种23个，商业性农业保险10个。
(一)“新基建”贷款赋能“智慧乡村”建设。乌镇，作为国家5A级景区，先后荣获“中国十大历史文化名镇”“中国十大魅力名镇”等称号。作为世界互联网大会会址，乌镇峰会已经成为中国与世界互联互通的国际平台和国际互联网共享共治的中国平台。2020年下半年，为加快互联网创新发展试验区的高质量发展，乌镇启动了浙江(长三角)新一代全功能智能超算中心建设项目，项目列入浙江省新型基础设施建设三年规划。农业银行嘉兴分行在了解到项目建设需求后，主动对接项目承接方，针对项目特点，通过“新基建”项目贷款帮助解决项目融资需求。经过银、政、企多方协作，短时间内完成项目审批，成功获批授信15亿元，目前已投放贷款5.87亿元。该项目作为农业银行嘉兴分行首笔“新基建”项目贷款，是该分行支持乡村振兴基础设施项目建设的重要实践，为下阶段服务嘉兴共同富裕示范区典范城市基础设施建设打下基础。2021年以来，农业银行嘉兴分行已获批县域政府基础设施建设项目40个，授信金额超220亿元。
(二)以金融之笔为乡村治理增色添彩。嘉兴银行业深度融入“微嘉园”“三治网格”等农村治理体系，深入开展“金融惠农”行动，把在基层社会治理方面具有示范作用的内容，如农户道德情况、个人信用、乡村社会治理参与度等，作为授信增信依据，转化为金融财富，为美丽乡村建设增色，为农民美好生活添彩。近年来，桐乡农商行立足“三治”发源地优势，紧紧依靠“三团两会”(百姓参政团、道德评判团、百事服务团、百姓议事会、乡贤参事会)开展信用评估，推出小额信用贷款产品“三治信农贷”，让有德者有得，从根源解决农户融资难、融资烦、融资贵问题，让老百姓成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者。截至2021年10月末，桐乡农商行“三治信农贷”已累计为25855户农户发放纯信用贷款76.41亿元。平湖农商行将村民持有的股份分红金额与参与乡村治理所获得的计分挂钩，推出“善治积分贷”，贷款额度最高50万元，最低可享受LPR利率。截至2021年10月末，平湖农商行共为全市6万余户计分靠前的农户办理“善治积分贷”授信116亿元，共计向18547户发放贷款20.05亿元。通过“股份分红+善治计分”为基础开展授信，推动村民由“站着看”变成“争着干”，村里环境由“无人管、管不全”向“全村管、自觉管”转变。2020年，中国银行浙江长三角一体化示范区牵手全市首家生态绿色试点村——嘉善县姚庄镇横港村，以银行卡积分的方式将村民的生态绿色行为考评量化为生态积分，通过生态积分到“生态绿色加油站”兑换生活用品或在指定银行网点支取现金，有效提高村民参与农村生态绿色建设的主动性和获得感，实现绿色发展、群众参与的良性循环。试点以来，横港村环境卫生、垃圾分类等考核每月都位于全镇前列。在试点取得成效基础上迅速在辖内复制推广，截至目前“生态绿色加油站”已覆盖全镇18个村。
(三)“红色金融”助力农民增收致富。海盐农商行为支持和鼓励农村党员创业热情，十五年深耕党员创业贷款，通过党员带头创业带动周边群众共同富裕，掀起了党群创业的致富热潮。一方面，全国率先探索党员创业贷款。2007年以来，该行与当地政府合作，通过设立专项扶助资金、规范创业贷款授信标准、提供贷款贴息扶助等措施，在全国率先试点并推广农村党员创业扶助工程。农村困难党员通过“党员创业卡”即可享受纯信用、全额贴息、手续便捷的创业资金，激发党员创业热情，推动农村共富。另一方面，成立全国首个“党员关爱基金”。该行在2011年与海盐县政府合作，把党员创业贷款和其他创业贷款项目整合成“党群创业扶助一体化贷款”，成立全国首个以支持党群创业贷款贴息为目的的“党员关爱基金”，为名单内的党员发放基准利率的创业贷款。截至10月末，海盐农商行已累计发放党群创业贷款1035笔、金额10822万元，带动周边26386余户农户走上致富道路，创造了超13.25亿元的农业收入。
绍兴：加强农村基础设施建设致力打造美丽乡村。
根据浙江银保监局乡村振兴战略部署，绍兴银保监分局围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，优化乡村基础金融服务，积极推进打造金融环境、生态环境“双优”乡村和环境宜居乡村，以“绿色金融”大力支持美丽乡村建设，配合地方开展“五星达标、3A争创”活动，推进银行业开发“美丽乡村”系列贷款产品，加大对景观提升、立面改造、管线整理、河道清障美化等信贷支持力度，实现基层农村面貌“蝶变”，新农村建设乡土特色彰显，居住环境全面提升。
(一)引导辖内银行机构加强服务农业农村基础设施建设，将碳达峰、碳中和融入绿色金融发展整体布局，为打造新时代美丽乡村提供强有力金融支撑。
农业发展银行绍兴市分行找准自身定位，把脉本地发展短板，积极对接项目实施主体，有效发挥农发行专业支农、政策支农的独特优势，积极支持包括农村物流、水利建设在内的各个农村基础设施建设。2021年1—10月该分行累计投放中长期贷款28.23亿元，支持项目27个。此外，农业发展银行诸暨市支行向诸暨文旅集团投放2亿元流贷资金，用于乡村旅游设施改造、景区维护升级等，助推当地旅游业绿色低碳转型。
瑞丰银行发起“美丽乡村在行动”项目，通过征集优秀项目，捐助“美丽乡村”建设，累计完成154个行政村、共165个项目建设，捐赠金额达到2840万元，涉及乡村道路平整、河道整治、桥梁建设、文化礼堂建设、村庄绿化等。其中上虞美丽乡村精品路线及精品村和农村基础设施提升工程项目，总投资22亿元，申请银团贷款17亿元，建设内容包括上虞10条美丽乡村精品路线、13个3A景区村和35个3A景区标准村提升建设和274个村庄内基础设施建设，目前贷款已全部发放到位。
(二)以“保险+”全方位助力乡村建设发展。
绍兴银保监分局对辖内偏远村、经济落后村进行摸排调研，在摸排基础上以新昌县镜岭镇外婆坑村为试点，推动辖内银行保险机构积极对外婆坑村村民集体经济开展逐一调查，调研特色产业，跟进金融服务。
在分局指导下，平安产险绍兴中支联合当地文旅公司，立足保险支持、流量支持、平台疏导、资本对接等多个维度，全方位助力乡村建设及发展。推动“保险+服务”，以保险为依托，支持增收致富产业基地建设，为外婆坑村标准化生产玉米饼提供“定制保险服务”，制定绿色食品专项保险，保障金额达2000万元。推动“保险+产业”，利用保险机构自身流量及资源优势，通过平安产险公司网络渠道、共享“平安公众号”等新媒体平台，帮助外婆坑村玉米饼及地方特色优质产品销售。
(三)构建符合支农支小金融需求的特色经营模式。
为精准服务蔬菜产业发展，恒信农商银行配套建立了产业农合联专属服务机制。通过定期组织开展“金融惠农”大走访活动，逐户建立走访台账，落实建档评级和授信，全面对接辖内新型农业经营主体融资需求，截至目前，已累计走访新型农业经营主体600余户，授信2.3亿元。
该行还单列产业农合联信贷资金规模，推出“农合贷”专属贷款产品，开辟信贷绿色通道，在贷款审批、利率定价等方面给予倾斜，切实提升农业经营主体融资获得率。今年以来，该行每笔涉农贷款从调查到放贷平均用时不到2天。
针对农业经营主体融资难题，该行积极运用无还本续贷工具，有效降低贷款周转的财务成本和时间成本，截至目前，已累计为5465万元涉农贷款办理延期、无还本续贷。
该行积极创新银担合作模式，联合浙江省农业融资担保公司推出“浙里担”系列融资担保贷款产品，有效解决农业经营主体担保难题。
“主动上门对接，贷款一天办结，周转还不用准备还款资金，恒信农商银行的产业专属服务，解决了我的大难题！”绍兴市京丰农业发展有限公司的负责人郦标连声称赞。绍兴市京丰农业发展有限公司是绍兴市蔬菜产业农合联成员之一，主要种植小番茄、青菜、南瓜等蔬菜，种植规模约60亩。去年疫情期间，蔬菜销量激增，恒信农商银行第一时间向其发放贷款20万元，为企业稳产保供注入强心剂。
“村聚易贷·兴农卡”是台州银行专门为“三农”群体量身定制的具有融资功能的银行卡，兴农卡手续简单、方便，农户无需提供任何抵押，额度最高达30万元，实行上门批量办理，切实解决农户融资难题。截至2021年10月末，台州银行绍兴分行兴农卡已覆盖290个村居，授信户数4041户，授信金额4.71亿元。
“有了这30万元的兴农卡，我心里就踏实多了。”近日，越城区皋埠街道吼山村沈某谈起今年的发展，虽然经历了疫情的冲击，但现在手头资金充裕的他，还是信心十足。针对农户的融资担保需求，台州银行绍兴分行开发农村土地承包经营权、农民住房财产权抵押贷款，促进农户加强农业产业投入力度，推动农村产业融合发展。
(四)积极建设乡村信用体系，以乡村“信用建设”提升乡村“诚信文化”，培育“诚信乡风”。
分局推进乡村信用体系建设，引导银行全面开展信用乡镇(街道)、信用村、信用户“三级联创”活动，并给予信用村、信用户享受贷款优先、利率优惠的政策，引导客户树立守信意识。为传承和弘扬诚信文化，新昌农商行推出“青年志愿贷”，联合社会爱心组织将普惠金融、慈孝文化传承等有机融合，通过整村授信、志愿服务，挖掘乡村地方文化。在传统节日，与乡镇、街道村两委联合创办村晚，将金融文化与乡村文化、新农村时代风尚融合。
此外，加强普惠金融知识培训教育，组织开展“送金融知识下乡”、“金融普惠行”、“金融夜讲堂”等活动，送知识、送节目、送服务下乡，宣传普及基础金融，唤醒和改变农村居民创业、理财、支付习惯等意识。
台州银行绍兴分行大力开展金融知识普及，向广大村民宣传人民币图样、人民币防伪与反假知识、残缺污损人民币兑换、反洗钱、防范非法集资、防范新型网络诈骗等，提升村民金融风险识别能力，保护自身合法权益，提高村民幸福指数。
嵊州瑞丰村镇银行一直践行金融为民理念，致力于农村地区的金融知识普及工作。全行各网点积极开展不同形式及规模的宣教活动，在村民家中、在商铺、在文化礼堂，通过实例讲解、案例分析，为当地百姓讲解如何识别真假货币、如何保护个人信息和征信、如何防范网络电信诈骗等与他们日常生活息息相关的金融知识，提升农村地区低净值人群基础金融知识、金融风险识别防范技能以及风险责任意识。
