科技创新是赢得未来的关键。
金华市武义县是山区26县之一，拥有着扎实的制造业基础，但资源要素不足、企业信息化程度不高、人才招引困难……这些都制约着这个山区县的科技创新发展。而推进科技进步、创新发展，既是贯彻新发展理念、加快高质量发展的内在要求，更是推动武义县域经济转型升级、加速跨越赶超的现实需求。
面对发展困境，武义县积极谋求破局。近年来，武义县坚持“科创兴县”战略，深入实施科技创新“163”工程，聚焦优服务、建平台、育主体、强合作，以科技创新作为高质量发展的关键引擎、制胜一招，着力实施创新驱动发展战略，不断优化科技创新生态。
最新统计监测报告显示，武义创新指数、每千家企业中高新技术企业数等5项主要科技指标位居全省山区26县第一，科技进步排名历史性跻身全省第七。今年1至6月，武义高新技术产业投资增速37.8%，居金华全市第1位。不久前，武义还获评“浙江省党政领导科技进步目标责任制考核优秀县”。
图为上海第二工业大学专家在武义走访对接企业需求。
研发投入不断增加 创新动力持续提升
日前，在浙江双铭工贸有限公司里，武义县科技联络员朱耀福正与企业负责人曹宝平谈论企业研发等相关事宜。“每次有新的政策出台，老朱都会及时告知。”曹宝平说，如今企业十分重视研发，2020年投入140万元，2021年升至240万元。去年，双铭工贸被认定为国家高新技术企业，该公司一款南车外罩与器座成功入选长三角G60金华(上海)科创中心产品展示。
这是武义抓企业研发投入的一个缩影。去年，全县研发投入增速51.8%，企业研发活动覆盖面从2020年的45%提升至94.6%。
“政府对良好科创环境的打造，激励我们加大了技术研发力度。”去年上市的国家高新技术企业嘉益保温杯科技股份有限公司负责人介绍，2021年他们企业投入研发费用2742.2万元，相比上一年的1822.9万元，同比增长50.43%。
近年来，武义坚持“科创兴县”战略不动摇，不断优化科技创新生态，把研发投入作为科技创新的首要任务、第一指标。武义深入开展研发活动“三覆盖”计划，建立科技财政投入稳增长机制，2021年科技财政预算支出2.789亿元，同比增长16%，占财政经常性支出比重的4.43%。武义全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重首次突破3.0关口，达3.17%，排名金华市首位，是金华首个迈入全省平均水平行列的县市。(下转A2版)
“为加大快科技创新力度，武义修订出台科技新政9条，线上线下广泛开展宣传解读。除了鼓励开展产业关键技术攻关、培育企业创新主体、打造高能级科创平台、建设科技孵化载体等外，还设立县政府科技创新奖、研发投入进步奖，引导各类企业加入科技创新工作中。”武义县科技局科室负责人介绍说。今年，该县安排科技预算投入3.22亿元，预计增长15.5%。
向科技创新要效益。武义始终坚持“工业强县”战略不动摇，出台《关于推动工业经济高质量发展的意见》，集中发布制造业智能化转型、数字经济发展、产业技术创新等25个模块73条扶持政策，进一步推动当地经济结构性调整和产业升级。
其中，针对科技创新的扶持政策多达11个模块15条政策。一方面，通过提高研发奖励比例、设置研发投入强度条件等，引导企业加大研发投入、开展产业关键技术攻关；另一方面，推出搭平台优环境相关举措，如新增“打造高能级科创平台”扶持政策，支持新型研发机构建设，对获批省级新型研发机构的，每家奖励500万元等。
武义还创新1+X联络机制，聚焦重点细分行业头部企业，分类做好跟踪服务，大力推广应用研究与开发项目信息管理系统，不断加强对企业研发机构建设的指导和服务，优化企业研发机构布局，加快科技创新体系建设，服务企业研发项目规范归集。
培育创新主体 激发企业活力
浙江省第十七届运动会期间，电动冲浪板作为省运会正式比赛项目之一，将于近期在武义开赛。此次比赛使用的电动冲浪板由武义的浙江一苇科技公司自主研发制造，具有自主知识产权。
该企业根据冲浪与单板滑雪在动作技术要领方面的相似性，研发出首款速度达到国际赛事竞技水准的电动冲浪板。企业负责人施军说，他们用3年多时间解决了电动冲浪板的材料强度、动力、防水防爆等难题，相关技术申请了50多项专利。
科技创新是企业高质量发展的核心竞争力，也是武义实现跨越赶超的基础。武义大力实施创新能力“三提升”行动，内容包括提升平台能级、企业创新能力、产业结构等，全力推进主体培育，激发企业更强的创新动力。同时，出台科技新政，完善“正向激励+反向倒逼”机制，不断激发企业创新创业活力，2021年企业研发费用加计扣除减免税额2.7亿元、国家高新技术企业所得税减免2.6亿元。
聚焦产业科技创新用功发力，武义以重点项目为引擎，以产业链条为支撑，做大做强科技平台。科技城是武义重要的产业创新平台，目前入驻企业和机构79家，培育国家高新技术企业9家、省科技型中小企业11家，集聚国家级领军人才5人。全力打造集聚创新资源的重点细分行业创新服务体系，武义电动工具产业创新服务综合体列入省级创建培育名单，为电动工具产业改造升级提供科技创新服务支撑。
高新技术企业是城市创新发展的“强引擎”。武义大力开展科技企业“双倍增”行动，建立“科技型中小企业—国家高新技术企业—创新型领军企业”的梯队培育库，构建多层次、分阶段、递进式的科技型企业成长体系。今年2月公布的浙江省2021年认定高新技术企业备案名单中，武义县共有73家企业成功被认定为国家高新技术企业。至此，武义县国家高新技术企业的数量达213家，再创历史新高。
“研发事关企业核心竞争力，这也是企业高质量、可持续发展的必备条件。”对于科技创新给企业带来的长远发展，浙江智菱科技有限公司负责人李俊凯深有感触。据悉，智菱科技成立仅两年就获评国家高新技术企业，其开发的电梯零部件等产品获得一系列专利。
去年，武义立项县级以上科技计划项目39项，其中市级工业重点研发项目3项；推荐申报省重点高新技术产品项目1个，推荐金澳兰等6家企业产品申报省装备制造业首台套产品，新增高价值发明专利105件，每万人高价值发明专利拥有量2.29件。
科技合作 引领创新赋能发展
前不久，金华全市首个浙江科技成果拍卖会在武义举行，浙江理工大学、上海第二工业大学等6家高校科研单位的12个科研成果项目上线竞价。武义华东实业有限公司以850万元价格拍得“一种冷烫金功能机构及使用该机构的印刷机”项目，弥补了企业一直以来在印刷机冷烫技术上的缺陷。
这场别开生面的拍卖会，透露出武义对本土企业技术需求的关心帮扶。该县前期多方组织对接，挑选出前景好、企业关注度高的首批12个项目，进行公开竞价拍卖。
科技创新是产业发展的内生动力。面对各种资源要素制约，武义大力开展招院引所、招才引智、招商引资等科技合作“三招引”机制。通过深化大院名校武义联合技术转移中心建设，合力推进与上海第二工业大学合作建设“智能制造”产业技术研究院，引进湖州师范学院武义技术转移工作站。目前，全国高校院所在武义合作建立技术转移工作站达19个。
深化科技合作交流，加快成果转移转化。武义探索建立企业需求张榜、科技成果拍卖双向“揭榜挂帅”机制，发布企业“揭榜挂帅”榜单141项，累计榜额超2亿元，揭榜34项，兑现榜金1446万元。武义是全国电动工具主要产业集聚区之一，为做大做强电动工具产业，武义向全球发布行业技术需求14项、人才需求6项、国家大院名校武义技术转移中心技术成果20项。同时，首次由政府出资实施电动工具角磨机共性技术难题“揭榜挂帅”，探索解决共性技术难题的新路径。
针对人才招引方面，武义突出人才科技赋能，向创新驱动要活力，创新推出“周末科学家”柔性引才模式。杨敬辉是上海第二工业大学的教授，是武义引进的“周末科学家”之一，也是武义智能制造产业技术研究院院长。她带领科研团队帮助企业解决各项技术难题，定期走访企业，开展调研，收集技术难题，形成自己的科研清单。目前，武义已经陆续引进376位“周末科学家”，选拔2803名高技能人才，解决模具智能管理等76个技术难题。
抓平台建设，汇聚更多的创新资源。武义以“科创飞地”为跳板撬动人才、资源集聚，补强武义区位、人才短板。在杭州未来科技城购置武义(杭州)科创飞地，在去年出台实施《武义县“科创飞地”入驻管理办法(试行)》，加快推进杭州武义科创园“飞地”建设，目前已招引入驻企业10家，成为武义对接高端人才、科技资源的桥头堡。
通讯员 刘超 王玲 本报记者 孙侠
