中央经济工作会议提出“创新科技金融服务，围绕新质生产力推动创新与产业创新深度融资”，浙江金融监管局联动浙江省科技局紧扣会议要求，致力打造全链条、精准化科技金融服务体系。平阳县作为山区县高质量发展标杆，兼具县域百强能级与特色金融生态优势，通过“政府立项定方向、金融首贷破难题、产业协同验成效”一系列链条式支持，成功培育了一项有望深刻改变传统养殖业的新技术，为金融支持早期硬科技创新、服务县域特色产业升级提供了“平阳样板”。

　　一、基本情况

　　平阳县作为浙江海洋渔业大县，大黄鱼养殖是其传统优势产业。随着近海养殖空间饱和及环保要求提升，向深远海智能化、生态化养殖转型成为必然选择。然而，深远海养殖面临环境监控难、人工巡检风险高、投喂管理粗放等痛点，急需智能化解决方案。

　　在此背景下，由鳌江实验室低空低轨数智产业技术创新中心孵化的博士创业团队，凭借其在智能无人系统、传感器融合、人工智能算法等领域的技术积累，提出“面向海洋牧场场景的自主无人机水质检测与自主投喂智能投喂系统”项目。该项目旨在研发一套集“自动巡航、AI视觉检测、精准投喂、数据回传”于一体的无人机系统，从而实现智能化巡检、精准化投喂、数字化管理等无人值守操作功能，该项目精准对接平阳县海洋渔业转型升级的实际需求，获得地方政府高度重视，并成功列入平阳县重大科技创新攻关计划。

　　二、主要做法与成效

　　(一)以“立项文件”为基石，打通科技金融首贷通道。对于轻资产、高研发投入的科技型创业团队，首笔贷款往往是“从0到1”的关键。为此，平阳县科技局与金融机构形成联动机制：一是信用“锚点”转换：银行突破传统抵押物依赖，将平阳县创新创业大赛获奖证书与立项文件视为核心信用依据。该文件代表了政府对项目技术先进性、产业急需性和团队能力的官方认可，是重要的“政府信用背书”；二是专属产品适配：鳌江实验室合作银行平阳农商银行迅速启动“科技立项贷”绿色通道。基于立项文件明确的研发内容、考核指标，为企业量身定制了首期50万元信用贷款方案。该贷款无需抵押，执行优惠利率，专项用于无人机原型机研制、专用传感器采购及初期海上试验；三是风险共担前置：人保平阳支公司同步介入，为项目植入平阳县首笔第一科技成果转化损失保险，依据立项文件为该项目提供担保，进一步降低了银行的贷款风险顾虑。

　　(二)以“产业协同”为场景，保障技术研发精准有效。为确保研发不脱离实际，项目依托平阳县“科技副总+产业教授(讲师)”机制，实现了紧密的产学研用联动：一是需求精准导入：本地大型养殖企业(如温州海派渔业有限公司)的技术负责人作为产业专家，全程参与项目方案设计，确保系统功能(如抗风等级、续航时间、检测精度)完全匹配海上真实作业场景与养殖户核心诉求；二是试验场景开放：该企业为项目提供真实的深远海养殖网箱作为试验基地，并配备人员船舶配合测试，极大加速了技术迭代和产品优化进程；三是订单预期引导：基于良好的协作，养殖企业出具了“系统验收合格后优先采购”的合作意向书，为项目的市场前景和未来还款来源提供了明确预期，增强了金融支持的可持续性。

　　(三)以“金融活水”为燃料，助推技术突破与示范应用。首期贷款及时到位，发挥了“雪中送炭”的关键作用：一是加速研发进程：资金保障下，团队完成了二代工程样机的迭代，攻克海上复杂气流下无人机稳定飞行、基于AI的鱼群状态实时分析、饵料抛撒精准控制等关键技术。二是完成海上验证：在平阳南麂岛附近海域成功进行实地飞行测试，系统在6级风及以下海况中运行稳定，巡检识别准确率达到90%以上，精准投喂可节约饵料约15%。三是形成示范效应：测试成功的视频和数据报告，吸引了更多养殖企业和投资者的关注。项目获得2025中国˙平阳创新创业大赛总决赛二等奖，并成功申请实用新型专利4项。

　　三、经验启示

　　(一)政府立项是早期科创的“信任状”。对于缺少经营历史和抵押物的初创科技企业，政府的科技项目立项文件，包括获奖证书，是外部金融机构识别其价值、评估其风险的最权威、最直观的依据之一。

　　(二)金融产品创新需与政策工具深度绑定。“科技立项贷”等产品的成功，关键在于实现了“科技政策认定”与“信贷准入标准”的贯通，将政府的产业引导意图转化为金融的可执行标准。

　　(三)产业场景是检验技术的“试金石”。“科技副总+产业教授(讲师)”机制和龙头企业的深度参与，确保了研发紧扣实际需求，避免了技术与市场脱节，同时也为金融风控提供了基于真实交易和应用的评估维度。

　　四、下一步举措

　　基于首期项目的成功，平阳县将构建更完善的接力支持体系。

　　(一)推广“立项贷”模式。将支持该项目的金融合作模式标准化、产品化，覆盖鳌江实验室孵化的其他早期科技项目。

　　(二)启动二期“成长贷”。针对该系统即将迎来的小批量生产和市场推广阶段，引导银行利用“浙科联合贷”等产品，提供更大额度的信贷支持。

　　(三)构建“数据赋能”新业态。规划将无人机系统采集的海量养殖数据，通过鳌江实验室的“蓝碳一号”卫星数据进行校验与融合，开发养殖风险预警、产量预测、碳汇评估等数据增值服务，拓展商业模式，进一步提升产业价值与金融支持的可持续性。

　　(作者潘鹏，杭州电子科技大学通信工程学院教授)