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求真探索 | 金融纠纷多元化解:从典型案例看“调”与“治”的协同之道   

2025年12月29日 10:15:31 来源:科技金融时报 作者:徐兴雷


  近日,国家金融监督管理总局与最高人民法院联合发布金融领域纠纷多元化解典型案例,这是践行新时代“枫桥经验”在金融治理领域的生动实践,更是落实金融工作政治性、人民性的关键举措。此次发布的典型案例聚焦行业共性难题与社会关切热点,通过“法院+行业”协同发力、政策导向引领、制度创新赋能等多重路径,构建起高效、柔性、源头化的金融纠纷化解体系,为金融市场健康发展注入强劲治理动能。

  一、案例核心特征:解码金融纠纷化解的“中国方案”

  本次发布的案例集中呈现五大鲜明特征,勾勒出金融纠纷多元化解的实践路径。其一,“法院+行业”联调机制凸显协同效能,通过司法保障与行业资源整合的双重赋能,形成“1+1>2”的解纷合力,既保证了纠纷处理的专业性,又强化了结果的权威性与执行力。其二,政策导向贯穿调解全过程,精准对接小微企业纾困、农业保险保障等国家战略,在平衡各方利益的同时实现政策落地见效,让金融服务更具温度。其三,柔性调解传递法理情理融合的治理理念,摒弃“非黑即白”的对抗性解决模式,通过中立沟通、利益平衡实现“案结事了人和”,营造善意文明的金融生态。其四,创新工具提升解纷质效,要素式起诉状、答辩状示范文本的应用,让复杂纠纷的争议焦点快速聚焦,实现高效、实质、一揽子化解。其五,源头治理筑牢风险防线,通过“以案普法”揭示非法贷款中介套路、账户出租出借危害等,从认知层面预防纠纷发生,践行“抓前端、治未病”的治理逻辑。

  二、实践价值:覆盖多元主体的权益保障网络

  典型案例的示范意义体现在对不同市场主体的精准赋能与权益守护上。在小微企业领域,针对经营波动导致的贷款逾期纠纷,调解机制摒弃“一刀切”的强制执行模式,通过核查企业财务状况、制定分期还款计划、明确担保责任边界等方式,既保障了银行债权安全,又为企业保留了经营周转空间,避免“抽贷断贷”引发的生存危机,彰显了服务实体经济的治理导向。在金融消费者保护方面,案例直指不法贷款中介“低息陷阱”、农险理赔分歧等痛点,通过专业调解揭穿违规套路、精准定损理赔,既帮助消费者挽回损失,又通过释法明理提升其风险防范意识。在复杂纠纷处理中,多车相撞保险理赔等案例展示了创新工具的实践价值,依托示范文本与技术咨询机制,将原本可能持续数月的诉讼纠纷压缩至半个月内化解,大幅降低了各方时间与经济成本。

  三、制度启示:构建金融治理现代化的长效机制

  此次典型案例的发布,不仅是具体纠纷的化解范例,更蕴含着金融治理现代化的深层逻辑。从机制建设来看,“总对总”在线诉调对接平台打破了部门壁垒与地域限制,实现了纠纷化解的数字化、便捷化,为海量金融纠纷提供了高效处理渠道;从治理理念来看,调解机制将社会主义核心价值观融入金融实践,通过法理、事理、情理的有机统一,化解了金融交易中的信任危机,促进了市场主体的良性互动;从发展导向来看,“以调促治”的治理思路推动金融纠纷化解从“事后处置”向“事前预防”延伸,通过纠纷处理反向推动金融机构规范服务、消费者理性维权,实现了纠纷化解与行业治理的良性循环。

  四、展望未来:持续完善金融纠纷多元化解体系

  此次典型案例的发布是一个重要起点,未来金融纠纷多元化解工作需在三方面持续发力。一是扩大机制覆盖面,将“法院+行业”联调模式延伸至更多金融细分领域,应对财富管理、数字金融等新业态带来的纠纷挑战;二是强化科技赋能,进一步优化在线调解平台功能,运用大数据、人工智能等技术提升纠纷预判、焦点识别、方案生成的精准度;三是深化源头治理,将案例中的普法经验转化为常态化金融教育机制,提升市场主体的规则意识与风险素养。

  总体而言,此次联合发布的典型案例,既是金融纠纷多元化解实践的集中展示,也是金融治理能力现代化的生动诠释。随着这一系列案例的推广应用,必将推动形成更多兼顾公平与效率、平衡发展与安全的金融纠纷化解方案,为防范化解金融风险、保护金融消费者合法权益、促进金融市场高质量发展提供坚实保障。

       (作者:徐兴雷,温州职业技术学院副教授)

[编辑: 王姝]
(本文来源:科技金融时报)
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