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保俶观察 | 让“纠错通道”更具公信力

2025年12月30日 11:44:15 来源:科技金融时报 作者:晓纪

  年初以来,绍兴市柯桥区生态环境部门已为33家次企业完成环境信用修复,帮助这些企业摆脱失信束缚、重回市场竞争赛道。

  环境信用评价直接关联企业融资授信、政府采购、招投标、资质审批等关键经营环节,失信企业往往面临市场准入受限、融资成本攀升等发展困境。环境信用修复作为合规整改企业的“纠错通道”,并非对失信行为的豁免,唯有通过规范标准、简化流程、强化监管三重发力,才能让这一通道更规范、更高效、更具公信力,真正成为企业绿色转型的“助推器”和区域高质量发展的“加分项”。

  环境信用修复标准是连接惩戒与激励的关键节点,若标准模糊、执行宽松,让失信企业无需付出足够代价即可“轻松洗白”,不仅会破坏信用惩戒机制的有效性,更可能引发“违法—修复—再违法”的恶性循环,严重损害制度权威性。确保“纠错通道”的公信力,首先要让所有企业面临统一、刚性的“纠错门槛”,避免因地区差异或人为干预导致的不公平竞争。一方面,应推动《环保信用评价管理条例》立法进程,以顶层设计明确修复条件、禁止情形、操作规范,解决各地标准不一的问题,让修复工作有法可依、有章可循;另一方面,可借助大数据、区块链等技术手段,实现修复过程“电子化留痕、标准化审核、透明化公示”,从技术层面防范弄虚作假、暗箱操作,确保每一次修复都经得起检验。

  企业完成环保整改往往已投入大量资金与人力,若因修复流程繁琐、材料冗余、审批冗长导致“整改到位却无法受益”,不仅会加重市场主体负担,还会削弱企业主动合规的积极性,进而影响信用体系的公信力。简化流程必须坚守“简化不减标准、提速不降质量”的原则,构建“告知前置、材料精简、流程优化、线上线下融合、全程服务”的五位一体便捷修复体系。通过“双送达”机制,在下达处罚决定书时同步告知修复路径;依托数据共享打破部门壁垒,减少企业重复提交证明材料的负担;推行“一网通办”“即来即办”,对符合条件的小微企业开辟绿色通道,实现“数据多跑路、企业少跑腿”,让企业切实感受到修复服务的效率与温度,增强对信用体系的认同感。

  环境信用修复绝非“一修复即终结”,若缺乏后续跟踪管控,极易出现“虚假修复”“纸面整改”等问题,让“纠错通道”沦为形式。筑牢公信力防线,必须打破静态管理模式,构建“修复前核查、修复中跟踪、修复后监管”的全周期闭环监管体系。借助柯桥区智慧环保平台,整合在线监控、用电监测等数据,对修复企业实施差异化监管,高风险企业设立3~6个月观察期,通过线上预警与线下抽查相结合的方式,跟踪污染物排放稳定性与环保设施运行状况;建立“监管失职追责”与“失信反弹重罚”双重机制,对虚假修复、修复后反弹的企业依法从重处罚,并将其失信行为记入信用档案向社会公开,同时强化跨部门联动惩戒,让企业深刻认识到“修复不是免责,合规必须长效”。

[编辑: 杨柳树]
(本文来源:科技金融时报)
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