作为新市民流入大省，浙江坚持从促进创业就业，满足安居需求，提供保险保障等方面分层分类采取有效措施，强化新市民金融服务，助力新市民安居乐业。
今年以来，浙江银保监局积极贯彻银保监会工作部署，聚焦新市民“急难愁盼”问题，坚持从促进创业就业、满足安居需求、提供保险保障等方面，分层分类采取有效措施，强化新市民金融服务，其中省内法人银行为新市民安居、创业等提供的贷款支持超750亿元。“金融活水”温暖辛苦打拼的追梦人，让城市真正成为新市民“盛得下梦想、容得下身心”的安居之地。
助力新市民实现“安居梦”
“住有所居”是在外打拼的人们立足新城市的基本保障，但在现实生活中，新市民们却常常陷入“买不起房又租不到好房”的尴尬境地。为了解决新市民住房“难，贵，差”的痛点，建设银行从租、购两方面着手，为新市民的住房安居提供了坚实的金融保障。
鹿城区作为温州市主城区，吸引了众多外来务工人员及人才，但鹿城全区范围内保障性租赁住房仅有不到3000套的零散房源，存在房源数量太少、装修品质较差及房源分散管理困难的问题。为更好地服务鹿城区住房租赁项目，建设银行温州分行特成立了金融服务团队，采取分支行联动的方式，以新金融助力保障性租赁住房发展，探索创新模式。在建行浙江省分行公司部的业务指导下，建行温州分行营业部(瓯江支行)与鹿城区城市发展集团探索公开市场收购商品房期房的项目模式，并于2022年9月底仅用时两个工作日，顺利完成243套房源相关手续的办理。当日，一笔2.8亿元贷款资金就汇入了集团账户，“你们建行真的太给力了！不仅帮我们解决了难题，放款也这么及时！”温州建行的沟通协调能力及高效的放款效率获得了鹿城城发集团的高度评价。
该笔业务的顺利落地，为新市民、高端人才等群体提供高质量租赁住房，是建行通过金融赋能有效解决当地居民安居问题的创新案例。2022年以来，建行温州分行先后在温州下辖的鹿城、平阳、瓯海、乐清、龙湾五地合计落地16个保障性租赁住房业务，协助当地政府有效地完成保障性租赁住房建设及改建任务，以金融活水浇灌百姓“安居梦”。
记者了解到，建行温州分行深入贯彻国家保障性租赁住房政策，全力践行建总行三大战略之住房租赁业务战略，借近期相关内外部支持政策助力，实现了住房租赁业务的快速推进。截至9月末，建行温州分行当年净新增住房租赁贷款投放35.27亿元，新增投放与占比双双位列浙江省建行系统内第一位。
针对新市民住房难题，浙江银保监局创新完善租赁住房贷款产品体系，加大对保障型租赁住房建设的项目支持，配合各级政府部门盘活闲置的厂房、集体经营性建设用地等160多宗，建成了一批长租社区。截至上半年，全省住房租赁贷款近318亿元，同比增长96.3%。
助力新市民创业就业
“道德新市民贷”“新市民贷”“缙云烧饼贷”……这是浙江商业银行针对新市民这一群体的创业、工作需求推出的金融产品，很快就成为金融服务新市民的突出创新案例。针对新市民缺乏有效资产难以通过抵押获得贷款难题，浙江银保监局强化银担合作，创新推广“青年贷”“创业贷”小额信用贷款，并给予利率优惠，带动提升融资便利度，也强化了对新市民创业扶持。截至上半年末，省内主要法人银行支持新市民创业贷款余额已超过200亿元。
作为省内人口第二大市，温州新市民人数达到365万。为进一步提升“新市民”金融服务质效，在浙江银保监局的部署下，温州银保监分局积极推动辖内银行业保险业创新四方面措施，扩大金融产品和服务供给，助力“新市民”在温创业就业。
“这是离开家乡到温州打拼的第五年，此时此刻我真正感受到了‘第二家乡’的支持和温暖。”来自安徽的新市民杨先生在温州经营一家餐饮店，这是他来温州创业的第五年。凭着辛勤的劳动和付出，杨先生已经在温州这座海纳百川的城市打拼下一份事业。但随着2020年疫情的突袭，杨先生的餐饮店生意也蒙上了一层阴影。
受疫情的影响，如餐饮店这类的经营个体户举步维艰，同时因为缺少抵押物，能得到的金融支持也极为有限。为有效应对疫情给市场主体发展带来的不利影响，工行温州分行大力推广“商户贷”创新融资产品，解锁服务小微企业及个体工商户的普惠金融新模式，同时也为广大新市民提供了“及时雨”。该产品通过大数据技术智能准入授信，根据商户在工行或其他收单机构的收单信息及经营情况，纯信用贷款，全线上操作，最高可贷300万元，年化利率最低可达3.95%。“不用抵押，而且全部都在手机上操作，就这么一会，我的30万贷款就放下来了！”杨先生在工行客户经理的指导下，最终通过手机银行申请到了30万元的银联版“商户贷”，决定在明年再开一家分店。
杨先生只是工行扶持新市民创业案例的一个缩影。近年来，在温州银保监分局的指导下，工行通过加大普惠个人经营性贷款投放，为新市民创业提供了有力的信贷支持。此外，工行还加强了对吸纳新市民较多区域和行业的信贷支持。工行温州分行有关负责人表示，将进一步切实发挥国有银行的责任与担当，深入落实监管部门关于加强新市民金融服务的工作要求，紧紧围绕新市民重点领域的金融需求，多措并举，加强金融服务供给，提升新市民融入城市。
值得一提的是，为了提高新市民就业的权益保障水平，工行充分发挥信息技术、数据和渠道优势，配合多地政府部门完善农民工工资支付监控预警平台。近日，工行温州洞头支行为温州大洲远洋渔业开立了农民工工资专用账户，并切实为该公司解决了一个困扰已久的“大问题”。“公司派出的船员一去就是一两年，这次我们要远洋的地方是非洲，出海作业的工作性质特殊，工作环境有时候没有信号，唯一挂念的就是工资能不能及时发放到位。”大洲远洋渔业公司负责人对工行的高效服务赞不绝口。
数据显示，在全省，针对农民工工资保障需求，浙江银保监局组织全省54家银行与省人社厅建立全过程监控、全链条可溯的工资支付管理体系，并大力推广保证金替代保险机制，服务建筑工程1.66万个，保障农民工工资支付超3100亿元。
科技赋能助圆“幸福梦”
如何为这日益壮大的群体匹配相对应的金融服务，用自己的产品和服务真正帮助新市民融入城市生活，是当下金融机构思考的重要问题。
今年4月17日，广发银行温州分行公司银行部党支部、鹿城支行党支部联合授信客户浙江启邦能源有限公司在南仙社区共同开展“榕心之家”爱心早餐派送活动。凌晨7时，党员志愿者们就撸起袖子轮流“上岗”当起“厨娘”，煮饺子、烧汤圆……不到15分钟，第一锅饺子汤圆便新鲜出锅了。这时候社区老人以及环卫工人、外卖骑手等新市民已经整整齐齐排好队，党员志愿者按顺序将一碗碗热气腾腾的水饺汤圆递送到新市民的手里。
为积极响应做好城市“新市民”服务的政策号召，广发银行温州分行强化联动机构公私条线，结合新市民金融服务方案开展专项精准服务。比如，为浙江奥康鞋业股份有限公司第三分厂代发工资业务，专项定制员工服务方案，提供“薪管家”代发增值服务，减免代发费用及借记卡基本费用。自8月起至今，每周定期上门提供工资卡办理服务，通过企业微信做好日常业务在线服务工作。
作为最早一批向网络金融转型的商业银行，广发银行通过“互联网思维”打破金融服务边界，积极开展产品创新和服务迭代，科技赋能“新市民”金融服务。“广发银行的贷款直接在手机上操作，马上就下来了，还不用担保，实在是太方便了。”来自丽水市景宁畲族自治县的叶先生，在温州经商多年，开了一家轮胎修理店，今年9月，客户因生意欠佳进货资金暂时不够，需要小额资金周转，经广发银行客户经理推荐后，通过“云店”办好了小微E秒贷缓解了燃眉之急，广发银行还将其信用贷款利率调整优惠利率。在感受到城市包容的同时，他也时刻能感受到金融服务给予的善意暖意。
广发银行温州分行主动为新市民承担授信项下抵押评估费、登记费、小微保费等费用，对于新市民贷款费用执行免费或优惠政策，进一步加大减费让利力度，各类手续费应免尽免、应减尽减，扩大普惠金融服务覆盖面。建筑业是当前“新市民”较为集中的行业。针对建筑企业厂房扩建等高频融资需求，广发银行温州分行创新产品，为企业提供便利融资。截至10月末，广发银行温州分行累计发放建筑企业贷款20笔2.95亿元，大幅节约建筑企业的资金成本，助力新市民稳岗就业。
(通讯员 黄张苗 钱炫之 华春晓 本报记者 徐慧敏)
