自然资源部近日公布《卫星导航定位基准站管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》自2026年1月1日起施行。
基准站是国家重要的空间基础设施，事关国家地理信息安全，是北斗卫星导航系统落地应用的关键配套设施。其不仅在维持国家测绘基准、提升北斗高精度定位能力、促进北斗产业发展中发挥着重要作用，还在自动驾驶、灾害监测、城市建设、低空经济等领域广泛应用。
近年来，基准站应用需求不断涌现，应用场景也不断扩展。我国站点数量从2015年的4000多座增加到现在的3.3万多座，建设主体由自然资源主管部门为主转变为商业化经营主体占大多数。自然资源部有关司局负责人表示，伴随着基准站建设和应用蓬勃发展，重复建设、数据共享利用不充分、备案不规范、数据安全隐患等问题逐渐显现。与此同时，数字中国建设、数字经济发展对时空信息、定位导航服务等新型基础设施提出了新的更高要求。为此，亟须制定部门规章，对测绘法有关规定进行细化，对全国基准站的建设和运行维护等进行全链条统一规范管理。
《办法》共二十三条，从统筹全链条全环节管理的角度，对基准站的管理原则、监管职责、布局规划、建设条件、备案要求、运行维护、分类服务、数据管理、监督检查和法律责任等作出了明确规定，确保基准站建设、运行维护和相关数据管理纳入法治化轨道。
《办法》明确，卫星导航定位基准站的建设和运行维护实行统一规划、统一标准、统一监管，以“合理布局、依法备案、资源共享、保障安全”为原则，必须符合国家有关法律法规、技术规范和标准。
《办法》要求强化权威性和公益性，提高数据安全防护和应用水平，特别是加强向境外传输数据的监管，规定了重要数据管控以及出境安全评估要求，对外提供涉密测绘成果要依法履行审批手续。
