近日，科技部联合金融监管总局、工业和信息化部以及国家知识产权局，共同颁布了《关于加快推动科技保险高质量发展有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》(本文后续简称《意见》)。此政策的推出，旨在构建健全的重大技术攻关风险分散机制，持续优化科技保险政策框架，通过提供高标准、专业化的科技保险服务，为我国建设科技强国、加快科技自立自强速度提供有力支撑。
一、全链条覆盖保障，适配科技创新全周期需求
《意见》立足科技创新研发、转化、产业化、国际化的全生命周期特征，构建起覆盖各类创新主体、各环节创新活动的科技保险产品与服务体系。在服务主体上，既聚焦国家重大科技任务实施的核心需求，也兼顾科技型中小企业这一创新生力军的发展痛点；在服务阶段上，从科技研发初期的技术攻关风险，到成果转化阶段的市场落地风险，再到科技企业“走出去”的跨境经营风险，均精准施策。如针对重大科技任务，明确提出组建专业保险共同体，健全多层级风险分散机制，切实提升关键核心技术领域的风险保障能力；针对科技型中小企业，推广轻量化、便捷化保险产品，在扩大覆盖面的同时降低企业投保成本，有效缓解中小企业创新发展的风险顾虑。
二、靶向性施策发力，破解重点领域风险痛点
针对科技创新中的重点领域和关键环节，《意见》提出了一系列具体举措，为科技创新关键环节筑牢风险屏障。针对知识产权领域高价值专利侵权诉讼、维权成本等核心风险，推动建立知识产权保险指导目录并完善配套支持政策，开发涵盖多种知识产权类型的组合式保险产品，为企业技术创新与市场开拓构建风险屏障。同时，紧密围绕科技企业国际化发展需求，加速推进知识产权海外侵权保险业务的发展，提升企业海外知识产权风险防御和应对能力，助力中国企业在国际竞争舞台上进一步夯实创新优势、提升综合竞争力。同步支持网络安全企业开展专业化安全技术服务，构建“保险+ 技术”的双重保障模式，为数字经济背景下的科技创新保驾护航。
三、全方位创新赋能，提升科技保险保障效能
《意见》围绕前沿科技领域，从产品开发、服务流程、经营模式等多维度推动科技保险专业化、精细化发展。一方面，适度提高产品创新包容性，优化产品备案管理，在人工智能、集成电路等重点领域鼓励开发专属产品，探索建立专项风险准备金制度。另一方面，优化承保理赔服务，支持保险机构运用科技手段提高服务能力，制定重点险种承保理赔标准和服务标准。同时，《意见》提出优化科技保险发展生态，提升保险机构专业化经营能力，进一步提升科技保险服务的精准度与有效性。
四、多主体协同发力，构建科技保险发展新格局
《意见》坚持“政府引导、市场运作、协同推进、防范风险”的总体原则，充分发挥政府与市场的协同作用，凝聚多方合力推动科技保险高质量发展。政府层面通过出台针对性支持政策、搭建科技保险供需对接平台、完善配套保障措施等方式，优化科技保险发展的政策环境，着力推动金融资源、科技资源向科技保险领域有序汇聚，激励保险机构加大对科技创新领域的保障支持力度，为科技创新发展筑牢坚实后盾。市场层面充分发挥保险机构的专业优势与创新活力，鼓励保险机构结合科技创新实际需求开展产品和服务创新，与此同时，积极倡导科技企业主动借助保险工具构建创新风险防护网，充分调动市场主体参与科技保险业务的积极性与主动性，推动科技保险市场良性发展。此外，《意见》还注重有效发展和风险防范兼顾并重，在推动科技保险快速发展的同时，加强风险防控，确保科技保险市场的健康稳定运行。
本次《意见》的出台，为我国科技保险高质量发展划定了清晰路径、明确了工作重点，是四部门统筹科技与金融发展、推动创新驱动发展战略落地的重要举措。随着《意见》各项举措逐步落地实施，科技保险的风险保障能力、服务创新能力将持续提升，不仅能为科技创新全链条给予全面且多层次的风险保障支撑，更能进一步激发各类创新主体的创新活力和创造潜能。未来，依托完善的科技保险体系，我国科技创新发展的风险屏障将更加牢固，科技与金融的融合将更加深入，助力我国在全球科技竞争格局中抢占优势地位，稳步推进实现科技强国建设的宏伟目标。
（作者陈艳，温州开放大学副教授；余婷，温州开放大学讲师）
