在全球积极推动乡村振兴、力促共同富裕的时代背景下，金融监管总局、财政部等部门联合印发《关于做好帮扶小额信贷工作的通知》(以下简称《通知》)，通过挣脱传统束缚、巧用政策组合、汇聚多方合力、筑牢监管堤坝等举措，政策既守住了不发生规模性返贫的底线，又激活了乡村产业活力，为乡村振兴提供了强有力的金融支撑。
一、挣脱传统束缚，开启长效赋能新篇章
传统帮扶小额信贷模式存在覆盖面有限、额度偏低、机制缺乏长效性等问题，难以满足农村低收入群体扩大生产、稳定增收的需求。《通知》直击行业痛点，推动帮扶小额信贷从“短期攻坚”向“长效赋能”转变，通过扩大支持范围、提升贷款额度、延长贷款期限等措施，确保金融资源精准流向有发展意愿的农户，助力乡村产业快速发展，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
二、巧用政策组合，构建精准帮扶新生态
帮扶小额信贷面临信息不对称、风险评估难度大等挑战。《通知》通过优化政策设计，运用财政贴息、风险补偿、流程简化等组合拳，提升政策精准性和有效性。如，中央财政贴息与地方财政补充贴息相结合，免抵押、免担保模式降低融资成本；完善风险补偿基金，增强金融机构放贷信心；推广线上服务模式，提高服务效率。这些政策组合有效破解了帮扶小额信贷的瓶颈，为农户提供了更加便捷、高效的金融服务。
三、汇聚多方合力，共筑协同共荣新格局
《通知》明确构建“政府引导、金融机构主导、社会各方参与”的发展格局。政府部门加强政策引导和监管支持，出台财政补贴、税收优惠等政策；金融机构积极履行社会责任，提升服务能力；行业协会发挥桥梁纽带作用，推动行业自律和规范发展；科研机构与金融机构合作，提供技术支持和智力保障。各方协同发力，形成政策支持有力、金融机构积极、社会参与广泛的发展模式，共同推动帮扶小额信贷高质量发展。
四、筑牢监管堤坝，护航稳健远航新征程
在推动帮扶小额信贷高质量发展的同时，《通知》要求建立健全监管指标体系和考核评价机制，维护市场秩序和稳定。通过加强监督检查、分类施策与风险联防、金融机构内控等措施，严防违规行为，确保资金流向合规领域。同时，坚持“疏堵结合”思路，在严打违规行为的同时为实体经济创新留出空间，鼓励金融机构开发差异化信贷产品，支持区块链等金融科技应用，提升服务效率和质量。
作者温州理工学院副教授
